习主席访问刷新中国与中东关系

  中国国家主席习近平23日结束对沙特、埃及和伊朗的国事访问。习主席此次访问推动中国与上述3国乃至中东地区的关系迈上新台阶,同时拉开了2016年中国外交的精彩序幕。

观察人士认为,习主席的此次访问恰逢其时,成果丰硕,开启未来,刷新了中国与中东国家的关系。

恰逢其时的访问

习主席此行,恰逢中国同埃及建交60周年、同阿拉伯国家开启外交关系60周年。沙特、埃及、伊朗都是中东地区有重要影响的国家,都与中国有着传统友好关系,保持着广泛合作。习主席将这3国作为今年首次出访的目的国,充分体现了中国对发展同3国乃至整个中东地区关系的高度重视。

当前,中东正经历深刻复杂的变化。沙特受国际油价持续下滑的影响,财政赤字不断攀升,经济结构调整迫在眉睫;埃及新政府完成政治“三部曲”后,经济社会改革任重道远;伊朗在国际社会解除对其的制裁后面临着推动国家全面发展,特别是加快经济发展的任务。同时,叙利亚、也门和伊拉克等国仍处于战乱或动荡之中。另一方面,中国也面临着调整经济结构,优化增长方式,适应经济“新常态”等多重挑战。

在此背景下,中东国家与中国都有加强合作,应对挑战,实现共赢的愿望。沙特、埃及和伊朗处于“一带一路”西端交汇地带,是与中国共建“一带一路”的天然合作伙伴。中国与这些国家经济互补性很强,双方加强合作有利于实现协同发展和联动增长。同时,包括上述3国在内的一些中东国家希望借鉴中国经验,加快自身发展。此外,由于中国重视化解中东地区争端,该地区国家越来越看重关于解决这些争端的中国方案。

观察人士认为,习主席此次访问恰逢其时,意义深远。沙特协商会议外交事务委员会主席纳赛尔表示,习主席对沙特的访问具有重大历史意义,将推动两国友好关系迈上新高度,同时也将对中东地区的局势产生深远影响。中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室副主任杨宝荣表示,中国在中东的大国作用不可替代,是保障中东和平稳定的不可或缺的积极因素。

成果丰硕的访问

习主席的中东之行巩固和发展了中国与到访国的政治关系,拓宽了双方合作通道,推动了文明交流,也促进了中东和平与和解。

首先,中国与到访国的政治关系得到巩固或提升。中国分别与沙特和伊朗宣布建立全面战略伙伴关系,这为彼此深化政治互信,推动互利合作,加强人文交流提供了更坚实的基础。中国与埃及发表了关于加强全面战略伙伴关系的五年实施纲要,充实了两国全面战略伙伴关系的含金量,这对中阿关系和发展中国家整体团结合作都将产生示范效应。在阿盟总部,习主席发表的内涵丰富、意味深长的演讲,指明了中阿关系在新时期的发展方向。

其次,中国与3国签署了多项推动务实合作的文件。在习主席访问期间,中国分别同3国签署了关于共建“一带一路”的谅解备忘录。中沙共签署14项合作文件,中埃共签署21项合作文件,中伊共签署17项合作文件。这些合作文件涵盖经贸、能源、金融、通信、航空航天、气候变化等诸多领域,大大拓展和深化了彼此间的务实合作。

再者,中国支持中东国家发展的力度达到新水平。习主席表示,中方愿同阿方探索“石油、贷款、工程”一揽子合作模式,参与中东工业园区建设,启动中阿科技伙伴计划,设立150亿美元的中东工业化专项贷款,向中东国家提供100亿美元商业性贷款和100亿美元优惠性质贷款,同阿联酋、卡塔尔设立共计200亿美元共同投资基金……

此外,习主席访问期间,中国与3国就加强文化、教育、卫生、新闻、智库、青年等领域交流达成共识。这为加强中华文明与伊斯兰文明的交流与对话、传播和平、抵制极端思想并巩固发展彼此关系的民意支撑提供了重要保证。

习主席还为推动中东和平进程提供了新思维,注入了正能量。他在阿盟总部演讲中针对“向何处去”这一“中东之问”提出了中国建议,指出“中东动荡,根源出在发展,出路最终也要靠发展”,强调把对话当作“黄金法则”用起来。

开启未来的访问

中东舆论普遍认为,习主席这次访问将进一步深化中国同中东国家的传统友谊和面向未来的战略合作关系。

埃及金字塔政治和战略研究中心研究员苏卜希·埃萨拉表示,习主席此次访问着重推动(中国与中东国家)展开务实合作,分享发展经验,加强文化交流,同时将有助于帮助阿拉伯国家解决实际问题。

摩洛哥卡迪阿雅德大学国际关系学教授艾马迪·穆萨说,习主席在中东地区形势异常紧张之时到访,为中东实现和平与发展注入了新的希望,而他在阿盟总部发表的历史性演讲更是开辟了阿中关系的“新纪元”。

穆萨表示,中国始终高度重视与包括阿拉伯国家在内的发展中国家开展南南合作,为世界和平与发展事业作出巨大贡献。

卡塔尔国营传媒公司总裁哈里发·萨达表示,中东问题的解决需要智慧,需要公正的声音。中国一直奉行的不干涉别国内政的政策深入人心,正在越来越广泛地赢得中东地区人民的赞同和好评。习主席此次访问将推动中东问题尽快解决,并增进该地区人民的福祉。

伊朗《德黑兰时报》23日援引伊朗中国友好协会主席阿哈德·穆罕默迪的话说,中国的“一带一路”倡议在伊朗受到高度重视,伊中两国在此领域有广阔的合作空间。伊朗政治家和商人都认为,“一带一路”将在中东地区和平发展中起到关键作用,他们非常渴望在这一方面作出努力。

伊朗知名经济学家雷拉兹表示,伊朗商界认为习主席的访问非常成功,访问期间,伊中达成多项合作意向,这将为今后伊中企业带来广阔的合作机遇。他表示,相信未来伊中两国在产能和装备制造方面的合作可以把各自的优势衔接起来,实现联动发展。