西藏召开经济工作会议 部署2016年经济工作

02.02.2016  11:04
    2月1日,西藏自治区党委、政府召开全区经济工作会议,深入贯彻落实党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神特别是习近平总书记的重要讲话精神和李克强总理的讲话精神,回顾总结西藏2015年经济工作,安排部署2016年经济工作。 自治区党委书记陈全国,自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村出席会议并讲话。自治区党委副书记、自治区人大常委会主任白玛赤林,自治区党委常务副书记吴英杰,自治区党委副书记、自治区常务副主席、区党委政法委书记邓小刚以及自治区领导公保扎西、罗布顿珠、多托、丁业现、王瑞连、王拥军、曾万明、姜杰出席会议。 会议指出,习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话总揽全局、站位高远,思想深刻、清新朴实,具有很强的战略性、针对性、指导性,是推动经济持续健康发展的基本遵循和行动指南。我们要深刻领会习近平总书记关于当前国际国内经济形势、引领经济发展新常态、“五大发展理念”、今年经济工作总体要求和重点任务、加快推进改革开放、党领导经济工作重大原则的重要论述,切实把思想行动统一到以习近平同志为总书记的党中央的决策部署上来,统一到中央经济工作会议精神特别是习近平总书记的重要讲话精神上来。 会议指出,2015年,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,自治区深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议、中央第六次西藏工作座谈会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示,贯彻执行中央宏观经济政策,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,扎实做好各项工作,实现了经济增长快、投资拉动大、质量效益高、改革活力强、民生改善好、社会大局稳。 会议强调,2016年全区经济工作的总体要求是,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和中央第六次西藏工作座谈会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持党的治藏方略,坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,抓好稳增长、调结构、强支撑、促改革、惠民生、保稳定、防风险,做到宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底,以基础设施、特色优势产业、生态保护与建设为重点,以提高经济发展质量和效益为中心,以加快改革开放、促进市场要素流动为途径,不断提高各族人民物质文化生活水平,保持经济社会持续健康发展的好态势。 会议指出,政策优势是西藏发展经济的最大优势。要瞄准全年经济社会发展的主要预期目标,充分用好以习近平同志为总书记的党中央给予西藏的特殊优惠政策,积极衔接、搞好对接、抓紧盯办、跟踪落实,建立工作责任制,切实把优惠政策落实转化为发展优势,推动经济社会又好又快发展。 会议强调,做好今年全区的经济工作,要重点抓好九个方面的工作。 一要突出“一个重点”,抓好重大项目建设。把项目建设作为经济发展的“牛鼻子”, 抓衔接、抓支持、抓前期、抓建设、抓管理、抓效益,努力完成全年固定资产投资目标任务。 二要实现“一个突破”,改善基础设施条件。加强交通、能源、水利、通讯、城镇等基础设施建设,破除基础设施瓶颈制约,改善各族群众生产生活条件、形成新经济增长点。 三要打造“一个体系”,壮大特色优势产业。以粮食安全为基础、发展现代农牧业,以特色文化为依托、做强旅游产业,以优势资源为品牌、做大天然饮用水产业,以商贸物流为支撑、扩大社会消费,以网络技术为手段、创新产业业态,以产业园区为抓手、推动产业聚集发展,以科技创新为重点、推进创新驱动发展,构建绿色可持续发展的产业体系。 四要着眼“一个协调”,推进经济协调发展。坚持统筹兼顾、缩小差距,着力推进产业协调发展、城乡协调发展、区域协调发展,促进优势区域优先发展、各地市协调发展。 五要推动“一个创新”,深化体制机制改革。一方面,认真承接落实好中央出台的系列改革措施,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性;一方面,立足西藏实际,坚持突出重点、有所为有所不为,着力推进农牧区改革、财税体制改革、投融资体制改革、国有企业改革、行政体制改革,加快发展民营经济。 六要增强“一个活力”,扩大对内对外开放。坚持对内对外开放联动、引进来和走出去结合、引资和引技引智并举,发挥援藏优势、促进共同发展,发挥区位优势、促进融合发展,发挥沿边优势、促进合作发展,进一步提高开放水平,构建开放发展的新体制。 七要体现“一个获得”,提高群众幸福指数。坚持不懈、持续办好利民惠民、利寺惠僧“十件实事”,坚决打好脱贫攻坚战,努力增加群众收入,优先发展教育,积极扩大就业创业,不断提升医疗服务,着力搞好文化惠民,切实健全社保体系,继续改善城乡条件,加快推进灾后重建,大力抓好安全生产。 八要守住“一个底线”,保持天蓝地绿水清。树立大局观、长远观、整体观,坚持把生态安全作为底线红线,严格落实主体功能区规划,着力实施西藏生态安全屏障保护与建设规划,完善生态综合补偿机制,坚持党政同责、一岗双责,切实保护好雪域高原的一草一木、山山水水,保护好“世界屋脊”“地球第三极”。 九要强化“一个保障”,维护社会和谐稳定。认真贯彻落实习近平总书记关于政法工作的重要指示,始终坚持把维护稳定作为硬任务和第一责任,坚持稳定压倒一切,下好先手棋、打好主动仗,抓早抓小抓快抓好,进一步完善落实好自治区党委和政府出台的各项维稳措施,敢于担当、主动作为,多措并举、综合施策,严格维稳责任、严明维稳纪律,努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定。 会议强调,做好今年的经济工作、确保“十三五”开好局起好步,关键在于加强和改善各级党委对经济工作的领导。一要加强领导、强化责任。各级党委和政府要坚持以经济建设为中心,党政主要负责同志要负总责、亲自抓,政府领导班子要负专责、具体抓,各部门要发挥职能作用,合力推动经济社会发展。二要增强本领、提高能力。广大党员干部特别是领导干部要进一步增强推进发展的能力、改革创新的能力、防控风险的能力。三要转变作风、狠抓落实。自觉践行“三严三实”要求,察实情、鼓实劲、求实效,全心全力地投入到推动改革发展稳定中去,提高在藏率、在岗率,做到“三有四不怕”,确保各项工作取得实实在在的成效。四要树好导向、凝聚力量。一方面要严格要求,大力弘扬“老西藏精神”“两路精神”,永葆爱党爱国的赤胆忠心,扎根西藏、奉献西藏。一方面要关心爱护,切实帮助干部职工解决实际困难,落实好中央第六次西藏工作座谈会确定的各项政策措施,确保他们实实在在享受到政策福利、感受到以习近平同志为总书记的党中央的关怀与温暖。同时,认真落实好中央关于领导干部能上能下若干规定,真正形成激励先进、鞭策后进、奖优罚劣、赏罚分明的用人导向。五要引导舆论、营造环境。形成人人关心参与经济建设、人人支持推动改革创新、经济发展、社会进步的浓厚氛围。 会议指出,要瞄准全面建成小康社会这个目标,用好政策机遇和环境条件,力争在重点领域和关键环节取得新的突破性进展,确保西藏“十三五”发展起好步、开好局。一要抓紧抓实政策衔接。一方面要加快中央特殊优惠政策的落实,及早把政策含金量兑现成实物工作量;一方面用好用足全国性、区域性政策,充分挖掘和释放政策推动西藏发展的宏观效应。二要抓紧抓实投资落地。启动一批对经济社会发展具有重大拉动作用的项目,提升项目工作的效率和效益,加快投融资体制改革,切实推进重大项目建设。三要抓紧抓实预算执行。突出民生导向,强化约束,注重效率,强化监督。今年要下决心推进财政资金管理改革,更好地优化审批流程。四要抓紧抓实脱贫攻坚。落实好“五个一批”工作举措,完成今年精准脱贫、异地扶贫搬迁任务,坚决打赢脱贫攻坚第一仗。五要抓紧抓实开放合作。以交通干道、旅游环线为重点,推动旅游资源丰富、交通条件便利地区全面开放,吸引更多资金和先进技术进入公共服务和特色优势产业领域。六要抓紧抓实能力建设。结合“十三五”规划衔接,谋划大势,统筹协调,改革创新,突出效率,全面提升履职尽责的本领和能力。要按照会议部署,迅速行动抓贯彻,及早谋划抓落实,把握时机抓生产,齐心协力抓安全,欢庆节日抓保障,确保和谐抓维稳,雷厉风行、真抓实干,确保一季度工作实现开门红,一步一个脚印推进经济社会各项任务扎扎实实完成。 会议号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,顽强拼搏、砥砺奋进,开拓创新、扎实工作,确保完成今年各项目标任务,为全面建成小康社会而努力奋斗。 在拉萨的自治区省军级领导同志,各地市委书记、区(中)直部门和单位党政主要负责同志,区人大、政协各专委会和区党委巡视组、巡视办主要负责同志,西藏军区政治部、空军拉萨指挥所主要负责同志等出席会议。