云南省迪庆州污水处理设施建设运营急需资金、技术支持

正常运行中的迪庆藏族自治州香格里拉县第一污水处理厂。蒋朝晖　摄

　　编者按

　　之前的报道中，中国环境报记者对安徽合肥的城市污水处理厂进行了调研，其中建设工期滞后、运营监管不力等问题突出。本期，我们关注环境脆弱、经济欠发达地区污水处理厂设施建设和运营情况。除了建设资金不足和专业人才缺乏等共性问题，还存在不少地区特征性问题。

　　本次报道不仅有记者的实地调查，也特邀专家进行点评，共同寻找城市污水处理厂建设运营问题的解决之道。

　　云南省西北部的迪庆藏族自治州（以下简称“迪庆州”）地处金沙江、澜沧江、怒江“三江并流”腹心区，地理位置特殊，生态环境十分脆弱。由于地方经济欠发达，“三江”流域污水处理设施建设、运营资金以及人员配备等方面，已经面临诸多问题。

　　如何推进“三江”流域污水处理设施建设，并保证污水处理设施正常运行？

　　前不久，记者随2014年云南环保世纪行活动采访团进入迪庆州　进行了实地调查。

　　 成熟工艺“水土不服”

　　 配套管网建设和冬季运行是难关，高海拨地区污水处理工艺及运行效率需在实践中摸索

　　由于政府财力有限，2002年以前，迪庆州没有一座建成投运的污水处理厂。

　　对此，迪庆州所辖香格里拉县、德钦县、维西傈僳族自治县（以下简称“维西县”）　开始摸着石头过河，建设投运城市污水处理厂及配套管网，但在运营方面一直面临很多问题。

　　香格里拉县第一污水处理厂厂长杜建英介绍说，厂里一期项目建设于2002年，选择ICEAS（间歇式循环延时曝气活性污泥法）工艺，设计规模5000m3／d，配套管网设计为雨污合流制。

　　然而，项目运行并不正常。据介绍，原因主要有3个方面。一是城市地下管网配套不足，只有主管而没有支管，污水收集率低，污水处理效果不明显；二是因管网普及率低下，香格里拉县没有出台污水处理收费政策，无法落实运行费用；三是当地冬季气温低，活性淤泥培植困难。

　　对此，2003年，迪庆州、香格里拉县两级政府提出必须尽快使污水处理厂发挥应有的环境效益。同时，作出了实行企业化运作的部署，并重点对这个厂实行供排水一体化、公司化管理。2003年12月31日，第一污水处理厂正式移交到香格里拉县供排水有限责任总公司。

　　移交后，供排水公司开始有针对性的解决第一污水处理厂的运营问题，　重点抓厂里的设备维护、支管建设、菌种培育、收费体制建立、人员技术培训等工作，逐渐摸索出一套适合于高海拨地区污水处理经验。

　　杜建英说，经过1年的努力，香格里拉县第一污水处理厂于2004年5月恢复正常运行，处理后的污水各项指标达到一级B标准。随后，这个厂在已有一期5000m3／d处理规模的基础上，新增了5000m3／d处理规模二期项目。

　　二期工程的建设运营吸取了一期工程的教训。例如，配套管网建设与城市道路改扩建工程同步实施分年度进行，先后完成了3条次干道、两条城市主干道的截污管网改造，排水系统均实行雨污分流制。

　　配套管网项目实施后，城市污水收集率由“十一五”期间的50％提升到了目前的80％。针对当地冬季低温、进水低浓度的特性，经过国内外专家充分论证、识别和评估，选择了适合于高海拔、低温、低浊度的改良型CASS（循环式活性污泥法）工艺，优化了工艺结构。

　　记者在现场看到，二期项目生产区主要污水处理设施被一个专门建设的全封闭保温棚保护起来。据了解，2008年6月二期工程竣工投入试生产，全厂完全实现自动化控制。在设置常规在线监测只指标的基础上，还根据云南省环保厅的要求，增设了COD、氨氮、流量计、PH等指标的在线监测。

　　随后，维西县污水处理厂也步入了稳定运行、达标排放行列。记者在维西县污水处理厂了解到，这个污水处理厂采用ICEAS工艺。2011年6月，开始投入试运行。