上海自贸区一年发展总理点赞 超36项制度可被推广

　　9月15日上海市政府于发布《关于本市进一步促进资本市场健康发展的实施意见》（被称为33条），打造自贸区乃至上海市场资本高地。

　　9月18日，上海自贸区“黄金国际板”挂牌上线，这是自贸区内开通的首个国际板，意味着国内黄金交易市场进一步开放，将增加我国黄金定价权。此外，上海自贸区《信托登记试行办法》已经落地。

　　或超36项制度被推广 法规调整扩大对外开放

　　形成一批可以复制、可推广的制度是上海自贸区设立的初衷之一。通过一年来的改革和创新实验，部分措施已经在全国或者地方推广实施。

　　上海海关按照“成熟一批、推广一批”的原则，已分两批在关区内启动17项制度的分类复制推广。海关总署副署长孙毅彪日前表示，上海自贸试验区成立一年来，形成了23项改革举措，这些举措将分三步在全国海关复制、推广。

　　据悉，上海自贸区首批可复制、可推广的3项质监创新制度改革：改革企业标准备案管理制度，取消工业产品生产许可证委托加工备案，组织机构代码实时赋码，已获得国家级层面的肯定，将在全国推广实施。

　　《企业信息公示暂行条例》将于10月1日起正式在全国施行，这也是自贸区第一批“先试先行”政策中的又一个“可复制、可推广”经验。

　　“经过前期总结评估，目前自贸试验区已有13个改革事项在全国推广，4个改革事项在全市推广。”上海市政府发展研究中心主任肖林日前表示，包括负面清单、小额外币存款利率上限放开、工商登记先照后证、企业年检改年报公示、跨国公司外汇资金集中运营管理、跨境人民币业务等等试点，都已在自贸区以外推广。

　　此前媒体报道称，上海自贸区今年会推出36项可复制、可推广的经验。不过，原上海自贸区管委会常务副主任戴海波9月2日表示，挂牌周年庆的时候，上海自贸区可复制可推广的经验内容将超出此前市场预期的36项制度，增加的内容集中在制度创新，主要涉及投资、贸易、金融和事中事后监管等领域。

　　为适应在上海自贸区推进改革和扩大开放的需要，国务院已调整实施了3部法律、20部行政法规、3部国务院文件、6部国务院批准的部门规章的有关内容。

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（责编：范凡）