赤列旺杰厅长在西藏草业科技现场会上的讲话

　　尊敬的各位专家、领导：大家好！

　　经自治区人民政府批准，在自治区各有关方面的支持下，特别是在日喀则市委、政府，日喀则科技局，南木林县委、政府，西藏草牧业科技园广大科技工作者和相关企业的共同努力下，今天我们在这里召开西藏自治区首届草业科技现场会。会议的召开自治区政府很重视，原先决定政府党组副书记、顾问孟德利同志、副主席坚参同志、石谋军同志，副秘书长旦增伦珠同志等领导应邀出席并做重要指示，但因出访、开会和重要接待，不能出席今天的会，考虑到我们召开的是草业科技现场会，有时间节点的要求，季节不等人，所以我们按计划召开了今天的会。

　　自治区党委、人民政府历来高度重视特色牧业发展。长期以来草畜矛盾，牧业发展与生态环境保护的科学界定，都是各级党委政府始终致力研究和解决的问题。如何实现目标，妥善解决各类矛盾和问题，大家越发感觉到草业发展是非常重要的一个问题。草业发展实际上就是我区传统畜牧业转型升级的基础，是生态-经济-社会功能兼优的产业。任继周院士认为：在旱作地区，粮食种植不及草业，变籽实体生产为营养体生产，风险低且产量高。区党委吴英杰书记多次强调，在西藏发展农牧业，保护生态安全，一定要结合西藏高寒、干旱的实际，要探索和实施宜粮则粮、宜草则草、宜林则林。为此自治区各有关部门，各地市，广大的科技工作者，都在积极响应和认真贯彻书记的指示，探索和积累了很多很好的经验。今天上午我们现场参观的南木林艾玛岗草牧业科技示范基地就是一个典型的，可复制、可推广的一个范例。当然我们各地市也探索形成了自己的草牧业示范点。

　　为了科学推进我区草业发展，服从和服务我区农牧业供给侧结构性改革，我就草业科技工作进展情况，草业发展面临的机遇和挑战做一个初浅的分析，是仅代表我个人的认知，供大家在推进工作中参考，如分析不到位或失实，尽请批评。

　　一是草业科技的不断探索和创新，为西藏草业健康发展奠定了较好的基础。

　　“十二五”以来，在自治区财政研发资金的支持下，科技厅依托中科院地理所达子生态站，西藏自治区农科院，西藏农牧学院，我区农牧系统科技工作者和内地有关科研院所和高校，围绕自治区党委、政府确定的三农工作发展目标任务，把草业科学研究工作作为支撑我区草业和畜牧业的重要抓手，累计投入资金6014万元，在广大草业科技工作者的努力下，特别是在西藏草业中心的努力下，建立了西藏野生牧草种质资源圃，收集野生牧草资源百余份，驯化选育出了“巴青披肩草”等本地优良野生牧草品系。引进牧草种质资源百余份，筛选出10余种耐寒、耐旱、耐瘠薄、适宜性广的高产牧草品系。在农牧、水利、扶贫等部门的大力投入和科技成果的有效支撑下，在南木林县委、政府具有远见的战略思想主导和主动担当，大胆探索和实践下，从2014年开始南木林艾玛岗乡大面积开展人工饲草种植与推广，现已形成了4.7万亩人工牧草示范种植区，我们的草业科技工作者也以这个为依托，建立了我区首个“西藏草牧业科技示范园区”，其中建立优质牧草品种展示区315亩，种植展示紫花苜蓿、黑麦、燕麦、青饲玉米、油砂豆等各类饲草品种。建立1220亩的种子繁育基地和4万多亩的标准化人工饲草种植区，年产鲜草18.8万吨，可满足16万只羊单位冬季4个月以上的补饲需要。拉萨和山南也建立了种子繁育基地和人工饲草种植基地。阿里和那曲也整合科技、农牧、水利、扶贫、产业、生态等多部门的资金，依托昆莎乡农业产业园区和由羌塘牧业开发有限公司实施，在尼玛县形成了万亩以上的人工饲草种植基地。在自治区财政研发资金的持续支持下，西藏自治区科技厅组织西藏高原草业工程技术研究中心、农科院以及农牧学院等相关科研单位，组建了6个“1+1”协同创新团队（涵盖23家科研单位，76位中高级职称人员），卓有成效的开展了牧草种质资源的收集、保护、鉴定、评价和创新工作，尤其在野生牧草驯化、牧草时空拓展技术、混合青贮等草产品加工技术、草畜高效转化技术等方面，初步突破了高原地区草业关键技术和共性技术，初步构建了具有西藏特色的草业生产技术体系，初步形成了生态保护和精准脱贫双赢的发展模式。取得了一系列的科研成果,发表论文258篇、专著4本、发布地方标准8项、国家发明专利6项、其他知识产权6项，相关研究先后获得自治区科学技术一等奖3项、二等奖1项；筛选出适合植被恢复的野生牧草14种，先后建立了各类试验、研发、示范基地10余处，累计示范推广面积达30万亩以上，累计新增效益4亿元以上,为推进我区草业发展转型和精准扶贫摸索了经验。

　　二是我区草业发展既面临难得的机遇，也面临诸多困难和挑战

　　由于严酷的自然环境，建设人工草地面临的技术和投入等主客观原因，我区大面积人工种植饲草起步较晚，进展缓慢。近年来，随着农牧业转型升级的现实需要，特别是在党中央习总书记的关心，自治区党委政府的高度重视，把草业发展和生态保护、美丽西藏建设，特色规模养殖结合在一起，谋划人工饲草种植工作。为此自治区专门制定出台了有关草业发展的规划。英杰书记也从坚决贯彻落实习近平总书记治边稳藏战略思想和关于保护地球三级，世界唯一净土重要指示出发，多次指出宜林则林、宜草则草的指示，并反复强调牦牛增肥和牛羊肉供给问题。齐扎拉主席也多次就牛羊规模化养殖，发展特色养殖加工提出了具体要求。就高原草业技术而言，在广大科技工作者的不懈努力下，我们已经具备了好几个可应用转化的成熟技术，通过在拉萨、日喀则、山南、那曲、阿里的实践，取得了较好的成功。自治区在“十三五”时期制定了“八个百千万工程”，提出“新增围栏封育草场面积5000万亩，新增人工草地100万亩”的发展目标。为了持续加大草业科技创新的支持力度，将牧草种质改良与利用作为重大科技创新专项，写进《西藏自治区“十三五”科技创新规划》。特别一提的是发改、科技、农牧、财政、水利、环保、扶贫、林业进一步加强联动，进一步加大项目和投入资金的整合力度，将平台建设，基础设施改善，纳入各级政府统筹范畴，全面落实了草原生态保护补助奖励政策，进一步推进了草蓄平衡措施，各地积极开展了人工种草、天然草原改良、牧草良种种植推广等大量工作，有力推动了草业的快速发展。这一切为草牧业发展提供了前所未有的好机遇。

　　我们在看到面临机遇的同时，应该清楚的看到，我区草业发展还面临标准化和集约化程度低、生产加工能力弱、基础设施建设滞后、组织化和产业化发展水平低、技术服务跟不上、市场体系不健全、科技成果转化难、基层科技工作力量薄弱等问题。虽然我区草地面积占全国比重达20.89%，具有明显的资源优势，然而累积人工种草面积却远远落后于其它牧区，一遇到连续干旱草场退化和荒漠化现象不可低估。根据2015年数据显示，我区的肉类产品总产量只占全国的0.44%，畜牧业产值也仅占0.25%，牛羊存栏数只有内蒙古的1/3，肉类产量仅达16%。饲草短缺和利用低效已经成为我区畜牧业转型升级的最大瓶颈。所有这些问题都是我们需要认真面对和加以解决的问题。

　　今天我们参观了艾玛岗草牧业科技示范基地，这个基地就是南木林县整合农牧、水利、林业、扶贫等部门项目建设资金1.08亿元，科研部门和科技工作者提供技术支撑，企业化运作，建设的4万多亩高标准人工饲草基地；前不久自治区党委副书记、人大常委主任洛桑江村同志在日喀则调研时，对这个饲草基地和它的发展模式给予充分肯定，并对下一步工作提出了要求，我们要认真贯彻落实。我们这次召开的草业科技现场会，就是学习日喀则南木林的做法，结合各自的实际，围绕自治区党委、政府的中心工作，创造性地探索可行的办法，为我区农牧业供给侧结构性改革，做出共同的努力。也为建设美丽西藏，保护西藏的生态，建设国家生态安全屏障做出我们应有的贡献。西藏科技一如既往在自治区党委政府的坚强领导下，在自治区各有关方面和广大科研院所和科技工作者的大力支持和共同努力下，为草业技术集成、创新、推广和应用做出我们自己应有的贡献。也愿协同自治区各有关方面的力量，共同打造高原草业和草牧业产业。

　　借这个机会，我代表自治区科技厅感谢自治区各有关方面，对草业科技的高度重视和工作支持！感谢日喀则市市委、政府，日喀则市科技局和南木林县委政府对此次现场会创造的完备条件和提供的周到服务！感谢广大科技工作者，相关企业，为我区草业科技发展和产业发展做出的卓有成效的贡献！感谢各位媒体朋友长期以来对西藏科技创新的关注以及今天现场会议的宣传和报道！

　　最后强调一点，与会同志会议结束，在返回途中，务必注意交通安全，确保顺利安全回到家。

　　谢谢大家！