盘点2014：西藏民生那些事儿

察雅县小学孩子们课堂认真听讲 摄影：王昕秀

      更好的教育：发展职业教育 “三包”标准再提

      为了让各族群众享有更好的教育，西藏大力发展学前“双语”教育和职业教育，完善15年义务教育“三包”政策、年均补助标准提高到2900元。

        今年9月1日，西藏农牧区各学校开始对学生执行新的“三包”标准，这是西藏近30年来，第14次提高“三包”标准，惠及52万西藏农牧区中小学生。2014年秋季学期起，西藏“三包”经费标准达到二类区每生每学年2800元，三类区每生每学年2900元，四类区及边境县每生每学年3000元。其中90%的资金都用于学生伙食。

林芝米林县南伊乡才召村“珞巴服饰制作作坊”里的珞巴族织工在织布 摄影：胡青

      更稳定的工作：动态消除“零就业”

      2014年，西藏城镇登记失业率控制在2.5%以内，城镇新增就业4.3万多人，农牧区富余劳动力转移就业94万人，动态消除了零就业家庭。

        近年来，西藏各级人力资源社会保障部门畅通零就业家庭成员的职业介绍、职业技能培训、公益性岗位安置等就业服务渠道；制订“一对一”的个性化就业帮扶计划，根据零就业家庭成员的不同特点，有针对性地开展职业指导、职业介绍、职业技能培训和创业服务等免费公共就业服务，政府有针对性地购买公益性岗位；开展零就业家庭“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖”活动；加大公益性岗位开发、安置和管理力度有效保障和改善就业困难群体的基本生活。

援藏医生在山南地区义诊

      更高水平的医疗服务：农牧区免费医疗制度全覆盖

      2014年，西藏全面推进医药卫生体制改革，实现农牧区免费医疗制度全覆盖，为所有城乡居民进行了免费健康体检，免费治疗白内障患者3500余人，筛查确诊的先心病儿童全部得到有效治疗。

        新颁布的西藏自治区农牧区医疗管理办法，对基金和住院费用报销比例作了调整。农牧区医疗制度保持全覆盖，政府补助标准提高到340元，农牧区医疗制度县、乡覆盖率均达到100%。农牧民个人筹资率达96.23%，门诊费用得到100%报销补偿，住院费用报销补偿最高达90%。大病统筹最高支付限额提高到每人每年不低于6万元，超过部分可在人保财险部门得到年最高7万元的赔付，此外还可向民政部门申请最高6万元的医疗救助。

        2014年，西藏自治区将农牧区医疗政策补助标准由以前的340元提高到380元，其中的40元资金全部纳入大病统筹基金。将儿童白血病、先心病和终末期肾病(尿毒症）等22种重大疾病和恶性肿瘤的化疗、慢性肾功能衰竭的透析治疗等20种特殊门诊病种纳入重大疾病保障目录。整体推进城乡居民大病保险改革，完善医疗保险关系转移接续政策和异地就医结算机制。

西藏阿里狮泉河镇加紧建设公租房

      更舒适的居住条件：48亿余建7万多套保障房

        2014年，西藏保障性住房项目建设计划为7.19万套（户），总投资48.58亿元。目前项目总体进度达到81％以上，明年上半年将全部竣工并交付使用。同时，今年发放租赁补贴4750.19万元，涉及1万余户、1.5万余人。今年，基本完成了46.03万户农牧民安居工程。

  今年，拉萨市全面完成城市天然气供暖工程。目前，拉萨市对居民使用天然气价格进行了大幅度调整。其中，城镇居民每户年用气量在1500立方米以内的，每方1.5元；困难群体每年免费供气600立方米。超出1500立方米以外的，按市场价4.46元每立方米收费。据测算，西藏自治区和拉萨市财政每年需对此一项补贴3.7亿元。

西藏残疾人就业服务中心的工作人员向市民发放宣传册让大家了解残疾人就业政策。摄影：马静

      更满意的收入：调整最低工资标准 月薪1400元起步

      预计今年西藏全区城镇居民人均可支配收入增长8%、农村居民人均可支配收入增长14%。

        日前，西藏调整最低工资标准月工资，由现行月最低工资标准由1200元、1150元调整为每月1400元；小时最低工资标准由现行的11元、10.5元调整为13元。同时新增购买3000个公益性岗位；研究申请救助居民家庭经济状况核对等工作。

西藏社会保险网上服务平台首页截图

      更可靠的社会保障：参保人次达260.6万

        享有更可靠的社会保障，各项社会保险参保260.6万人次，西藏已将所有符合条件的农村五保供养对象纳入了供养范围，五保集中供养率达到65%、5900多名孤儿全部得到有效救助。

  今年，西藏全区实现社保网上办理，实现参保单位通过网络完成当月社保查询、变动、核定和结算等工作，将缩短参保单位的业务办理时间，降低经办成本。而对于参保人员来说，坐在家中就可以查询个人的参保险种、缴费基数、养老保险个人账户、医疗保险个人账户、个人退休养老待遇等社会保险综合信息。真正做到“鼠标一点，申报保险”。

拉萨的工人正在运输收集到的垃圾。摄影：杨旭

      更优美的环境：完成4500个村环境整治

      西藏继续实施水、电、路、讯、邮政、广播电视、农家书屋、优美环境“八到农家”，基本解决农牧民饮水安全问题，完成4500个行政村人居环境建设和环境综合整治。

西藏扶贫 新华社记者刘东君摄

      更加幸福美好的生活：13万人脱贫

      2014年西藏自治区扶贫开发总投资为17.68亿元，较上年增长13.96%，其中中央财政扶贫资金12.16亿元，13万人实现了稳定脱贫。

      近期，中国社会科学院城市公共服务调查结果显示，拉萨在2013年全国38个主要城市基本公共服务满意度排行榜中位列榜首。

（责编：胡英 刘莉）