西藏城镇化提速 农牧民圆了城市梦
昌都镇整体实施旧城改造，图为忙碌的工地现场。姚海全摄（图片来源：西藏日报）
中国西藏网 讯 日前，中国国务院批复同意撤销西藏林芝地区和林芝县，设立地级林芝市。这是继日喀则、昌都撤地设市之后，西藏第三个获批撤地设市的地区，至此西藏地级市增至4个，为拉萨、日喀则、昌都和林芝。此外，西藏自治区辖区尚有3个地区，为那曲、山南、阿里。西藏城镇化进程开始提速。
数据显示，2014年，西藏城镇化率达到25.75％，城镇人口从1980年的28．7万人增加到了约80万人，初步形成了以拉萨市为中心，以地区所在地为支点，以县城、边境城镇、特色文化旅游城镇为网络的城镇体系。
近日，2015年《中国省域竞争力蓝皮书》由中国社科院发布。《蓝皮书》指出，2013年，我国城镇化率为53.73％，城镇化率超过50％的省份有18个，其中上海的城镇化率最高，达到89.61％，城镇化率最低的是西藏，仅为23.72％。
《蓝皮书》认为，随着城镇化进程的加快，城镇人口不断增加，城镇化率不断提高。表现为，2008-2013年全国各省、市（区）城镇化水平总体呈现出不断提高的趋势，且东部省份的城镇化水平明显高于中西部省份。
由于西藏过去是传统的农牧业，现在正在向工业经济、城市经济迈进的阶段。产业还是以农业经济为主，正在向第二三产业发展，尤其是旅游等特色产业发展的初级阶段。西藏的城镇化发展起点低，在城市建设、公共服务的能力、公共产品的提供等方面面临着很多问题。以城市密度来说，每万平方公里东部地区大概有200多个城镇，全国平均为20多个城镇，而西藏只有2个城镇。西藏的城镇化还面临很多新的挑战。在这样的发展中，西藏虽然在城镇化发展中取得了很多成绩，但是总体而言，与全国其它地方相比还是有很大的差距。
和平解放前，西藏城镇数量少、规模小，只有拉萨、昌都、日喀则等少数地方，人口最多的拉萨不过3万多人，其他人口规模较大的地方不过是几千人的较大村落而已，城市基础设施严重缺乏。
近年来，在 援藏 省市的帮助下，西藏城市化进程走上快车道。2014年，日喀则地区、昌都地区先后撤地建市。近期，林芝地区也获批撤地建市。届时，西藏地级市将增加至4个。此外，作为西藏的首府，拉萨的城区面积已从过去的3平方公里增加到了现在的逾62平方公里。
城镇化使西藏各族人民更多地分享到现代文明发展带来的成果。放眼拉萨城区，高楼林立、道路纵横，服装店里琳琅满目，火车站迎接着四方来客，孩子们在儿童乐园里嬉戏玩耍，人们在咖啡馆里品味悠闲……
5年前，归桑离开日喀则的农田来到拉萨，白天当保姆，晚上到夜校学习英语，两年后考取了导游证。如今归桑在拉萨已经有了自己的家，她说：“最初离开农村的时候，家里人有些不同意，怕我适应不了城市的生活，但我用努力证明了一切，城市的机会还是很多的。”
“现在到西藏旅游的人越来越多，做导游的收入一个月差不多有6000元，这让我有了在城市生活的信心，我喜欢城市的感觉。” 34岁的归桑越来越喜欢这座城市了。
归桑的城市梦是西藏众多农牧民进城追求新生活的一个缩影。走进拉萨鳞次栉比的街边店铺，眼镜店、服装店、宾馆、餐厅……可以发现很多来自昌都、那曲、阿里等偏远农牧区的打工者。
在城镇化进程中，有专家建议，西藏的城镇化“要保护好城市的文化记忆”，传承好藏民族文化，吸收好其他民族的先进的城市文化理念。同时，宜居利人是西藏城镇化的一个标准。城市建设中，人的因素占很大比重。要注意城市人的教育问题，提高教育水平，提高城市人口的文化技能、专业技能。
据了解，目前，西藏城镇交通、能源、通信、环境和给排水等基础设施日益完善，地（市）所在城镇路网骨架日益完善，县城所在城镇路网骨架已见雏形，县城供水普及率达到75％，县以上城镇基本实现3G通信技术全覆盖，教育、医疗、文化和社会保障等公共服务能力显著增强。
2月9日，西藏自治区党委、政府就西藏自治区新型城镇化工作公布了指导意见。据此意见，到2020年，西藏常住人口城镇化率将达30％以上。（本文内容综合自新华网、中国西藏网）
（责编：王东）