西藏以法治思维推进社会治理

    记者近日从自治区高级人民法院获悉，今年以来，全区法院始终把反分裂斗争作为第一责任，牢固树立稳定压倒一切和长期作战思想，仅上半年共受理各类刑事案件720件，结案596件，与去年同期相比结案率为82.8%，收、结案同比上升0.28%、下降2.3%。

    维护和谐稳定更加坚定自觉。对234名违法犯罪情节轻微、危害不大的被告人依法判处三年以下有期徒刑、缓刑、拘役、管制等较轻刑罚；依法对596名确有悔罪表现、不致再次危害社会的罪犯予以减刑假释；出台《关于死刑案件刑事附带民事调解工作的若干意见》，成功调解26件刑事附带民事案件。同时，依托“车载流动法庭”、民间调解组织、驻村驻寺等平台，扎实组织开展矛盾纠纷大排查大调处活动，对涉及面广、情况复杂、社会关注度高的重大敏感案件，把社会稳定风险评估作为“前置程序”，确保出现问题时能够迅速形成“一分钟处置圈”。

    司法为民更加全面细致。探索寓法制宣传、法律服务于群众生产生活之中的新方法、新举措，以“法律七进”、法律宣传日、综合治理宣传月活动为重点，开展各类法制宣传活动507场次，发放宣传资料近10万份，提高群众法制意识。认真开展创建“无执行积案先进法院”活动，积极推进执行规范化建设，完善执行联动机制，建立失信被执行人“黑名单”制度。对拖欠农民工工资、追索赡养费、人身损害赔偿等民生案件实行立案、审理、执行“三优先”；坚持“调解优先、调判结合、案结事了”原则，民商事案件调撤结案率68.3%，一些基层法院调撤率达到100%。充分发挥执行联动威慑机制作用，开展执行攻坚会战和涉民生案件集中执行活动，受理执行案件1712件，执结1217件，执结率71.1%，收、结案同比下降0.7%，上升24.2%，执结标的2.05亿元。

    服务经济发展更加优质高效。全区法院积极调节经济关系、规范市场秩序、服务经济发展，仅上半年共受理民商事案件3721件，结案3022件，结案率为81.2%，收、结案同比分别上升6.86%、3%，结案标的9.26亿元，依法平等保护各类经济主体的合法权益，审结各类经济案件1261件，结案标的7.02亿元；采取开通热线电话、印制法律服务册、发送司法建议函、及时上门调处纠纷等方法，维护公平竞争的市场经济秩序和良好有序的生产生活环境；办理评估、拍卖、鉴定等事项17件，规范机构委托选择程序，严格审查中介机构资质，为审判工作提供优质高效的司法委托服务。

    司法公信力进一步提升。全区法院系统把公平正义作为最高境界、最高标准、最高规范，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案，始终坚持法律面前人人平等，以事实为依据、以法律为准绳，达到政治效果、法律效果、社会效果的高度统一。规范合议庭和审委会职责，保证法官独立办案；注重对二审发、改案件分析研判，改判率、发回重审率均呈下降趋势；民事一审案件当庭宣判率为10.9%；主动纠错，决定启动再审程序10件，受理申诉和申请再审案件151件，审结108件，结案率为71.5%。（记者 张黎黎）