盘点2014：那些落地藏区的西部大开发重点工程
核心提示：2014年，国家新开工西部大开发重点工程33项，其中，落地西藏自治区及四川、青海等藏区的项目不少，重点投向了铁路、大型水利枢纽等重大基础设施建设、生态环保和民生工程 。
中国西藏网 讯 12月25日，据国家发改委统计，2014年，国家新开工西部大开发重点工程33项，投资总规模8353亿元。其中，落地西藏自治区及四川、青海等藏区的项目不少，重点投向了铁路、大型水利枢纽等重大基础设施建设、生态环保和民生工程。
拉林铁路——打通客货交流主通道
拉萨至林芝铁路开工建设
12月19日， 川藏铁路拉萨至林芝段正式开工 。 拉林铁路 位于西藏自治区东南部，线路自拉萨至日喀则铁路协荣站引出，经贡嘎、扎囊、乃东、桑日、加查、朗县、米林，终至林芝，新线全长402公里。同步将对拉日铁路拉萨至协荣段32公里进行电气化改造，新建贡嘎、扎囊、泽当、桑日、加查、朗县、米林、朝阳、林芝等车站。项目总投资366亿元，建设工期7年。
中国铁路总公司铁总有关负责人表示，拉林铁路是中长期铁路网规划中川藏铁路和滇藏铁路的重要组成部分，是藏区与川渝黔、华中、华东等地客货交流的主要通道。这一铁路建成后，对于完善西藏铁路网结构，改善沿线交通基础设施条件，促进西藏经济社会发展等具有重要意义。
拉林铁路建成后，向东可通过成都—林芝铁路连接成都枢纽，经成都—九寨沟铁路可达国家著名风景区九寨沟、黄龙；向南可通过滇藏铁路连接大理、丽江等著名旅游城市；向北通过青藏铁路连接青海湖等景点；向西通过拉日铁路延伸连接西藏自治区内景点。
川藏铁路成雅段——产业转移、物流、旅游业的机遇
12月6日， 川藏铁路成都至雅安段全面开工建设 。该项目是川藏铁路的组成部分，从成蒲铁路朝阳湖站起，经名山至雅安，建设工期为3.5年。铁路按I级双线标准建设，设计时速160公里/小时，规划输送能力为客车65对/日，货运1500万吨/年。全长约42公里，新建双线，投资41亿元。
川藏铁路成都至雅安段开工建设
根据国家铁路中长期规划，川藏铁路从成都引出，到康定，然后再到达波密，再到林芝，最后到拉萨。川藏铁路成雅段建成后，不仅将形成成都与雅安城际间便捷的铁路通道，方便沿线群众出行，促进区域经济发展。同时也将改善区域间承接产业转移的交通环境，强化沿线地区进藏物资集散地的重要作用，推动沿线地区旅游业可持续发展。
格库铁路——丝绸之路经济带建设南通道的重要部分
11月16日，青海格尔木－新疆库尔勒铁路新疆先期段开工建设。格库铁路线路自青海省格尔木，向西经乌图美仁、甘森、花土沟，翻越阿尔金山后，再经新疆自治区米兰、若羌、尉犁至库尔勒，正线全长1214.6公里。全线分布车站90座，近期新开车站36座，其中区段站2座，中间站12座，会让站22座。线路规划输送能力客车8对/日，货运2600万吨/年。项目总投资370多亿元，建设工期5年，功能定位为客货兼顾的铁路干线。
格尔木至库尔勒铁路
新疆财经大学经济学院副院长蒙永胜表示，格库铁路是丝绸之路经济带建设南通道的重要部分，有利于进一步构筑和完善我国至中亚、西亚地区的陆路运输通道。
兰合铁路——西北西南地区间的客货大通道
12月12日， 兰州至合作铁路正式开工建设 。兰合铁路起始于兰州市，经临夏回族自治州到达甘南藏族自治州合作市，全长180.093公里，总投资104.57亿元，按照国家I级、客货共线、120公里时速标准建设，沿线共设16个车站，桥梁88座，隧道工程46座，建成后将具备开行客车15对、货运1500万吨的运输能力，与成都至九寨沟铁路、合作至川主寺铁路、西宁至成都铁路线相连接，成为西北地区与西南地区之间又一便捷的客货运大通道。
兰州至合作铁路现场工作纪实 李昌斌摄（图片来源：兰州铁道设计院有限公司）
兰合铁路的建设，填补了临夏、甘南地区没有铁路的空白 ，对完善西部路网覆盖，保持甘肃地方经济可持续发展等方面具有十分重要的作用。
雅康高速——全国最难建高速公路
4月20日， 雅安至康定高速公路全线开工建设 。雅康高速起于雅安市雨城区草坝镇，接乐雅高速，西经天全、泸定，止于康定城东，全长约135公里。这条路设计时速80公里，设计标准双向四车道。预计2017年底有望建成通车， 届时，成都至康定的车程将由6小时缩短至3小时 。并且，雅康高速将结束四川省甘孜州“无高速公路”的历史。
中铁隧道集团的三臂凿岩台车在雅康高速二郎山隧道掘进工地打炮眼。摄影：张晓理
虽然公路只有135公里，但这条高速公路却被称作全国建造难度最大的高速公路。交通运输部总工程师周海波说，雅康高速设计、建设中所遇到的难题，是中国高速公路近30年建设史上遇到难题的大集合。
由于蜀地多山水，雅康高速全线共设计有129座桥梁和44条隧道，有109公里都是桥梁和隧道，桥隧比高达82％。其中，全长13．4公里的二郎山隧道，需要穿越13条地震断裂带，平均每公里就“埋伏”了一条地震带，建设时，还将面临瓦斯、岩溶、涌突水等不良地质状况的挑战。而泸定大渡河特大桥工程，则面临着高地震烈度、复杂风场条件、高陡边坡不稳、悬索桥跨径极大等工程建设难题。
单是这“一桥一隧”在前期论证过程中，便罕见地聚集了4名中国工程院院士共同参与。其中一位是我国路桥工程专家郑皆连，他感叹：“这样难的工程实属世界罕见。桥隧比超过80％，几乎看不到一块整地，要找个地方架设互通立交都非常困难。藏区高速公路此前是我国版图上一个空白地带。之所以空白，是建设太困难。没有一定的财力做支撑，根本想都不敢想。”
雅康高速作为首条经过甘孜州境内的高速公路，连接内地与藏区，建成后，可望辐射带动藏区经济发展，构建全新的川藏“经济走廊”。西华大学管理学院副院长、省区域经济学会常务理事何东认为，对于沿线地区的旅游业，以成都平原经济区、川南经济区为旅游出发地的交通时间大大缩短，大量的市场潜力将得到释放。将这些资源与人口稠密的地区对接，对实现地方经济“跨越发展”极其重要。
支线机场建设——空中走廊让高原不再遥远
2014年下半年，西藏落实8亿元国家投资，开工昌都邦达机场改扩建、拉萨贡嘎机场航站区改扩建、林芝机场改扩建工程项目。民航西藏区局重点项目办公室主任王治红表示，目前，除了那曲地区外，西藏自治区内已经形成了以拉萨贡嘎机场为中心，林芝米林机场、昌都邦达机场、阿里昆莎机场、日喀则和平机场为支线的航空运输网络，区域内航空运输体系布局日渐完善。下一步，将积极推进昌都邦达机场改扩建、拉萨贡嘎机场航站区改扩建、林芝机场改扩建等项目。“十二五”期间，西藏民航基础设施规划建设项目总投资103亿元。航空，已成为西藏自治区“推动西藏经济北上融入陕甘青经济圈和丝绸之路经济带，南下参与孟中印缅经济走廊建设，东进融入成渝经济圈和东部沿海发达经济区”发展战略不可或缺的一环。
一图看懂四川藏区四大机场
据民航西藏区局统计，2013年西藏民航旅客吞吐量为275.9万人次，同比增长24.4%。其中，2013年，拉萨贡嘎机场旅客吞吐量首次突破200万人次，高峰期日进出港航班突破100架次。西藏整个区域内已有国航、东航、南航、川航、厦航、西藏航、重庆航、西部航等8家航空公司开通了32个城市的46条航线。在政府大力支持民航发展的有利局面之下，许多机场也在积极努力完善航线结构和硬件基础设施。林芝机场相关负责人表示，目前机场正努力打造第二条进出藏航空通道，积极吸引航空公司开通林芝至对口援藏省市以及北京、长三角和珠三角地区主要城市的直航航班。
在西藏日喀则机场，三名藏族姑娘走出机场。（图片来源：新华社）
位于 青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖地区的花土沟机场 前期工作已于9月进行完毕，年底有望校飞。该项目投资7亿元，占地面积2700亩，新建规模3.6公里跑道和3000平方米航站楼，修建标准为民航4C等级，机场跑道全长3600米。该机场地处我国重要石油、钾肥等资源的重要生产基地内，机场日后会为当地资源开发提供航空支持，同时还将进一步完善青藏高原的航空网络格局。目前，初步规划开通至青海西宁、青海格尔木、青海德令哈、甘肃敦煌和新疆库尔勒等航线，预计至2020年，年输送旅客9万人次以上，年运送货物100吨。
8月28日上午，位于 四川省阿坝藏族羌族自治州红原县的民用机场正式通航 。这是阿坝州继九寨沟黄龙机场后第二个通航的机场。红原机场海拔3535米，属于高高原机场，于2010年1月获得国务院和中央军委批复，2012年7月正式开工，2013年9月投产校飞，今年6月试飞成功。红原至成都航线是红原机场迎来的首条航线，由中国国际航空公司西南分公司执飞，执飞航班为A319客机，航班号为CA4219／CA4020，每天一班。早晨7点10分从成都双流机场起飞，8点10分到达红原机场，8点50分从红原机场起飞，9点50分回到成都。空中飞行时间约为1小时。
6月5日，空客A319首航试飞成功即将降落红原机场。李向雨 摄（图片来源：四川日报）
西藏拉洛水利枢纽及配套灌区工程——灌溉、供水、发电和防洪全解决
6月8日，西藏投资最大的水利工程——拉洛水利枢纽及配套灌区工程开工。该工程位于日喀则地区萨迦县境内，是改善西藏农牧业生产条件、提升农牧业现代化水平的重要支撑。
西藏拉洛水利枢纽建成后效果图
工程主要任务为灌溉，兼顾供水、发电和防洪，并促进改善生态环境。枢纽工程由大坝、泄水建筑物、电站、灌溉引水隧洞等组成。其中，水库总库容2.96亿立方米，坝后电站和灌溉引水隧洞出口电站总装机4.2万千瓦，多年平均发电量0.871亿千瓦时。配套灌区工程由申格孜、扯休、曲美、聂日雄4个灌区组成，设计灌溉面积45.39万亩，建设内容包括总干渠、分干渠、渠系建筑物等。工程估算总投资46.98亿元，总工期67个月。
工程实施后，可改善现有灌区灌溉条件，缓解藏中电网、特别是枯水期电力供应紧张状况，提高下游重要乡镇和灌区的防洪标准，对于促进当地经济社会跨越式发展将发挥重要作用。
四川雅砻江两河口水电站——我国藏区综合规模最大的水电项目
10月6日， 位于四川省甘孜州雅江县境内的雅砻江两河口水电站正式开工 ，标志着我国第三大水电基地雅砻江水力开发向中上游加速推进。这是目前我国藏区综合规模最大的水电项目，拥有295米国内最高土石坝。
雅砻江两河口水电站建成后效果图
该水电站总投资达664亿元，是雅砻江中游的龙头梯级水库电站，水库总库容107.7亿立方米，电站总装机容量300万千瓦，年均发电110亿千瓦时，相当于每年减少燃煤消耗535万吨，减少二氧化碳排放856万吨，减少二氧化硫排放8万吨、减少粉尘排放172吨。工程拟于2015年11月实现大江截流，2021年底实现首台机组发电，2023年底全部竣工。建成后将对雅砻江下游及金沙江、长江上的水电站产生巨大补偿调节效益，并可拉动藏区经济发展，进一步增强长江下游的防洪能力。
据雅砻江流域水电开发有限公司总经理陈云华介绍，两河口水库本身具有调节库容65.6亿立方米，与下游的锦屏一级、二滩两座大水库联合运行，总调节库容将达149亿立方米，可增加两河口以下雅砻江中下游水电站平枯期发电量225亿千瓦时，相当于海南省去年的全社会用电量，极大改善四川、重庆电网枯期缺电的结构性矛盾；同时预计可为金沙江、长江上的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡和葛洲坝等六大电站增加平枯期发电量117亿千瓦时。电站将减轻长江中下游防洪压力，减少三峡水库的泥沙淤积，在枯水期改善下游部分航道的航运条件，并增大河流排污能力。（以上内容综合自国家发改委网站、新华网、中国新闻网、四川省人民政府网站、四川新闻网、四川日报、天山网、甘肃日报、兰州晚报、中国民航报、科技日报）
（责编：刘莉）