开讲啦！范小建委员告诉你西藏农牧业的正确打开方式
△ 图为范小建以“西藏农牧业发展方式研究”为主题进行专题报告 吴建颖 摄
中国西藏网讯 3月25日，北京建藏援藏工作者协会在京举办首次学习讲座，全国政协委员、国务院扶贫办原主任、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任、北京建藏援藏协会会长范小建以“西藏农牧业发展方式研究”为主题进行专题报告。协会学习指导老师、藏学研究中心原党组书记朱晓明，西藏驻京办副巡视员赵洁，协会部分会员，以及来自中国社科院、清华大学、中国农科院的专家学者共42人出席讲座。
范小建认为，对西藏来说，到2020年同全国一道全面建成小康社会，重点和短板在农牧区，着力点和突破口也在农牧区。因此，在走向现代化的过程中，总结经验、研究发展规律具有十分重要的意义。范小建以他2014年6月至2016年1月期间牵头组织开展的“西藏农牧业发展方式研究”课题为基础，从“十年（2004年——2013年）发展回顾”“发展趋势分析”“典型调查比较”“面临问题分析”和“思路对策”等5个方面进行了介绍。
△图为《西藏农牧业发展方式研究》 吴建颖 摄
据了解，“西藏农牧业发展方式研究”课题对西藏17个县20个行政村的500户农牧户开展了问卷调查。同时，通过专家访谈、部门座谈、查阅文件等形式收集了大量的第一手资料。经过对数据的统计、监测和调查，首次总结了西藏农牧业经营模式和创新路径，并针对制约西藏农牧业发展的主要问题，提出了未来十年的发展思路和政策措施。
范小建说，通过数据对比分析，可以看出，2004年至2013年的十年间，中央和西藏自治区大幅度提高强农惠农投入，使得农牧民纯收入大幅度增加，农牧业生产条件得到逐步改善，农牧民就业结构不断优化。在发展趋势方面，具体呈现出基础设施条件不断完善、科技水平有所提高、农牧业产值稳步增加、农业土地利用率提高等特点。
范小建特别强调，通过对482份回收调研样本的比较分析，可以发现农牧民生活消费支出发生了明显变化。其中，生活服务支出和文化服务支出在生活消费支出中所占比重大幅度增加。而食品消费支出所占比重为33.8%，比2004年减少20.3%，这是多年来恩格尔系数下降最快的时期，说明农牧民的生活水平在不断提高，消费结构也发生了变化。
△图为范小建介绍由中国农业大学师生们设计的高原牛粪捡拾车 吴建颖 摄
在谈到农牧民居住及生活条件改善情况时，范小建提到，目前，牛粪仍是西藏农牧区使用最多的取暖燃料，平均占比达到80.6%，为了减轻农牧民捡拾牛粪的劳动强度、提高劳动效率，他在今年的全国“两会”上呼吁国家关注并支持推广中国农业大学师生们设计的高原牛粪捡拾车。此外，范小建介绍，调研中发现，农牧民饮水条件有所上升，特别是牧区饮用江河水的比重十年间下降了49.1%，这对于从源头上解决包虫病蔓延传播问题有着重要意义。
△图为与会专家学者 吴建颖 摄
范小建说，此项研究也发现了西藏农牧业可持续发展所面临的问题。其中，包括资源环境压力大、特色经济发展不足、科技服务体系滞后、城镇化进程缓慢等。因此，未来十年应本着“生态优先、优势互补、结构优化、顺势而为”的原则，在创新精准扶贫、精准脱贫工作机制，拓宽增收渠道，强化科技支撑体系，完善生态奖补机制等方面采取相应措施。
△图为北京建藏援藏工作者协会学习指导老师、藏学研究中心原党组书记朱晓明现场发言 吴建颖 摄
朱晓明说，此项研究报告时间跨度宽、有点有面、细致详实，全景式地展现了西藏农牧业的发展，同时面对新情况新问题，提出了新思考。他提出，今后可以在国家援助和西藏内生动力方面进行研究分析，例如对资金使用效率、投入产出比等方面分地区、分行业地做一些比较，这样能够在利用好国家援助的前提下，更好地促进西藏自生的产业发展和造血机能。同时，可以从《塘约道路》中塘约村的发展模式中得到一些启示，不断进行思考和探索。
与会专家学者一致认为，今后应该继续深化类似的相关研究，特别是要以问题为导向，围绕此次课题中发现的问题进行更加深入的调研，从而提出更有针对性的建议，不断完善政策、改进工作。（中国西藏网 图、文/吴建颖）
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