新疆创业孵化基地汇聚发展“新动能”
8月30日，在库车县乌恰镇创业园恒耀制衣厂，缝纫工人正在工作。该厂目前有缝纫工人300多名，人均月收入在2000元左右。
新疆经济报讯（记者梁勇 周旋摄影报道）《关于进一步促进就业创业工作的意见》《自治区级创业孵化示范基地认定办法（试行）》……随着自治区党委、政府一系列就业创业扶持政策措施的出台，一股“大众创业、万众就业”的热潮正在天山南北涌动，而作为创业服务平台的重要载体——创业孵化基地（园区）也正成为越来越多的新疆人实现自己创业就业梦的沃土。
8月25日一个更加利好的消息传来，自治区人社厅召开新闻发布会发布《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），出台8方面31条政策措施促进就业创业。
创业孵化基地（园区）再一次成为着力点、新动能。《实施意见》指出，要以创业促进就业，加大政策扶持力度，搭建创业创新服务平台，推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，力争在5年内，建立50个科技兴新众创基地，打造20家自治区级创业孵化示范基地，全区培育自治区级众创空间60家，建设自治区级星创天地40家，自治区级科技企业孵化器数量达到30家。
为大学生孵化创业梦想时间回溯到2015年，在“大众创业，万众创新”基础上，新疆结合实际情况制定实施了“大众创业、万众就业”行动。
“大众创业，万众就业”是结合新疆实际情况进行的再定位，也是“大众创业，万众创新”概念的本土化。在新疆，就业是确保实现新疆社会稳定和长治久安总目标的基础，是促进社会和谐的基石。
“感谢好政策，感谢哈密市大学生创业基地为我实现创业梦想，也愿这缕春风温暖更多创业者的心！”近日，在哈密市天马路10号大学生创业基地，哈密贝舒曼纺织品贸易有限公司总经理张阳感慨自己创业遇上了好机遇，“我们公司成立后申请了10万元小额贴息贷款，又得到自治区经信委专项扶持资金30万元，哈密人社部门还免费为我们提供办公场所。”
如今，毕业于天津师范大学的八零后张阳不但解决了自己的生计问题，还帮助20多人找到了“饭碗”。
来自哈密人社部门的最新统计数据显示，截至目前，哈密市建立创业孵化基地3个,在孵企业51个，已孵化成功创业实体35个；建立创业园区6个；带动3700人就业。
回顾自己的创业经历，新疆财经大学大四学生赵方正说：“新疆财经大学大学生创新创业基金和孵化基地的设立，对我来说，犹如一场及时雨，在政策的扶持下，短短几天内，我不仅搭建好了自己的外贸电商平台，还代理起了一系列国际品牌产品。”
原来，2015年5月份，赵方正和同学萌生了自主创业的想法，做外贸电商平台，代理国际品牌产品，由于缺乏平台和资金，他的计划搁浅了，这让他很着急。同年9月学校创新创业基金和孵化基地的设立，让他的资金问题迎刃而解。
如今，创业孵化基地（园区）不仅可以给大学生提供创业氛围、专业的技能实训、设施设备、技术支持和帮扶资金，还通过吸引众多对口企业、协会和机构及企业家加入其中，为大学生们提供服务。如新疆农业大学创业孵化基地积极与企业共同举办多期“农村电商”培训班，培养出了大批少数民族大学生进入农村电商领域。
为农牧民孵出“金蛋蛋”“我的烧烤店开张3个多月了，每天都可以挣五六百元钱。”8月29日，昭苏县喀夏加尔镇居民阿曼交勒·沙尔山尼高兴地说，他的烧烤技术终于有了用武之地，是镇上的创业孵化基地让他圆了创业梦。
今年40岁的阿曼交勒·沙尔山尼两年前学会了烧烤技术，但是一直没有机会施展。这次，他和其他29人共同享受到了镇上出台的就业创业优惠政策。他申请了小额担保贷款，又自筹了2万元，开起了属于自己的烧烤店。他说，只要诚信经营，一定可以挣到钱，以后他还会帮助镇上的弱势群体实现他们的创业梦。
目前，1440平方米的创业孵化基地有服装、百货、手工艺品雕刻、绿色食品、小磨榨油、摩托车修理等不同的创业项目。
而在察布查尔县察布查尔镇乌宗布拉克创业孵化中心，新绣苑刺绣专业合作社通过“培训+就业+电商”模式，把生产车间建到基地，把订单送到居民家中，使一大批劳动力实现了就近就地就业。这种集培训、加工、销售和“互联网+”为一体的孵化基地，也是伊犁州直今后孵化基地的发展方向。
近年来，自治区通过政策扶持，鼓励乡镇场建设一批创业孵化基地，引导农村富余劳动力就近就地就业，积极发展集食品生产、服装加工、餐饮走廊、休闲观光为一体的“小米级”企业，打造了“民生坊”“就业工场”等就业创业新载体，使一大批农牧民实现了就近就地就业创业，增收成效明显。
更令广大农牧民鼓舞的是，8月25日，自治区人社厅党组副书记、厅长热合满江·达吾提在对《实施意见》进行专题解读时指出，与过去政策相比，新一轮政策扩大了创业孵化基地内涵和范围：对新建或改扩建的农牧民创业一条街和集贸交易市场，纳入创业孵化基地政策享受范围，符合条件的可给予创业引导性资金支持。
为小微企业插上腾飞翅膀“创业时，我们缺资金、缺办公场地，正是得到了新疆上海科技合作基地（简称申新基地）帮助，让我们只用了短短5年就完成了销售额从十万元到百万元再到千万元的突破。”8月28日，回想创业经历，新疆智翔科技有限公司创始人雷鸣激动不已。从2010年展开创业梦想的翅膀，到5年后，在申新基地免费提供场地、做担保以获取低息银行贷款、指导申请政府贴息补助等帮助下，雷鸣创办的这家从事物联网领域感知应用系统相关产品设计、研发和销售的公司，已发展成为国家高新技术企业、自治区就业先进企业、自治区双软认证企业、自治区重点新技术企业、新疆物联网应用示范重点企业，年销售收入突破2000万元。
申新基地从上海引入创业苗圃理念，为创业企业构建“零成本、低成本”创业环境，为早期创业者搭建起具有共享办公、人才交流、技术分享、市场拓展、项目对接等一站式服务的创新创业孵化平台；启动重点培育企业计划，培育了一批拥有自主知识产权的科技型企业、创新型企业、高新技术企业及后备企业。如以3万元创立的91票务网，通过1年孵化年销售收入已达近500万元；以100万元注册资本创立的微迅创展公司，在2年内销售收入已达2000万元。
截至2016年3月，申新基地累计引进培育科技型企业276家，培育国家级高新技术企业4家，通过服务创业带动就业2069人。其中，2012-2015年，在孵企业年产值累计约6.22亿元，税收2260万元。
然而，像申新基地这样助力企业的创新创业“高地”在新疆并非个例。来自自治区人社厅数据显示，截至2015年年底，全区共创建19个创业型县（市），建成257个创业孵化基地、61个创业园区，进驻企业达1.33万家；累计发放创业担保贷款8.9亿元，扶持4.74万人创业，带动12.38万人就业。
正如自治区党委数次强调的“就业是新疆最大的民生工程、民心工程、根基工程，是第一要求、第一责任和第一目标”，让普通高校毕业生学有所用，让就业困难人员和农村富余劳动力有事做、有钱挣，让创业者能够享受一项项优惠政策……积极的就业创业政策，为各族城乡劳动者创造了一个良好的就业环境，创造了更多的就业机会，让他们活得自信，走得坚实，奔向更幸福、美好的生活！
（责编： 王东）