全国政协委员计明南加：打赢精准脱贫攻坚战

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西藏既是边疆民族地区、全国唯一省级集中连片贫困地区，也是反分裂斗争的主战场，更是贫困面最大、贫困程度最深的地区和全国脱贫攻坚的重点区域，实施精准扶贫，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

全国政协委员、拉萨市副市长计明南加，在谈及我区如何打赢精准脱贫攻坚战，实现与全国一道全面建成小康社会的宏伟目标时，回顾“十二五”我区扶贫开发取得的成绩，明确了“十三五”我区精准扶贫、精准脱贫的工作思路和措施。

“十二五”以来，特别是党的十八大以来，西藏扶贫开发工作取得了显著成绩。一是组织领导不断加强。全区选派2万多名机关干部到5464个村（居）开展强基 础惠民生活动，选派5339名优秀干部担任村党支部第一书记，全区所有乡镇均配备了扶贫专干，全区干部开展结对帮扶活动。二是扶贫投入不断增加。“十二 五”时期，全区共落实中央财政专项扶贫资金50.6亿元，安排自治区财政扶贫配套资金11.12亿元。三是扶贫模式不断创新。在扶贫搬迁模式上，按照“政 府引导、群众自愿”和“搬得出、留得住、富得起”的原则，对地方病高发区、一方水土养不活一方人的特殊区域的贫困群众，以搬迁方式转移到生产生活条件相对 较好的地区，从根子上拔“穷根”、挪“穷窝”。四是开发成效不断显现。按照现行扶持标准，全区低收入人口由2010年的117万人，减少到2015年底的 59万人，贫困发生率由49.62%下降到25.02%。五是基本公共服务不断改善。积极推进公共服务均等化，全面落实农牧区15年教育免费“三包”政 策，全面实施以免费医疗为基础的新型合作医疗，完善农牧区社会保障制度等，基本形成了社保全覆盖、低保保生存、扶贫促发展的工作格局。

目前，我区全面贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央关于精准扶贫、精准脱贫的方略，进一步明确了西藏“十三五”时期精准扶贫工作思路和措施。区党委、政 府高度重视扶贫脱贫工作，及时召开全区扶贫工作会议，陈全国书记出席会议并作重要讲话，进一步明确了落实好精准扶贫、精准脱贫的工作思路和措施。强调要牢 固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻落实习近平总书记“精准扶贫、精准脱贫，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到 户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的指示精神，坚决打赢脱贫攻坚战。其总体要求是，以《西藏自治区“十三五”时期脱贫攻坚规划》为引领，以建档立卡贫 困人口为对象，以精准扶贫、精准脱贫为抓手，以扶贫开发项目为平台，以易地扶贫搬迁安置和产业培育为重点，实施发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、转移就业脱 贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底“六个一批”工程。采取项目、产业、安居、搬迁、就业、教育、文化、兜底、金融、健康、援藏、社会、驻村、 “双联户”扶持等措施，到2020年稳定实现贫困人口“三不愁”（不愁吃、不愁穿、不愁住）、“三有”（有技能、有就业、有钱花）、“三保障”（义务教 育、基本医疗、社会保障），力争每年消除11.8万贫困人口，到2020年使全区59万贫困人口如期全部脱贫。