福建援藏工作队助力林芝扶贫开发赢赞誉

近年来,林芝市委、市政府团结带领全市各族群众不懈奋斗,倾力扶贫,取得辉煌成就,脱贫步伐走在全自治区前列。在林芝扶贫开发进程中,福建援藏工作队倾注了巨大热情,留下了鲜明印记。

开创援藏扶贫新模式

2014年国务院首次设立全国“扶贫日”后,福建省第七批援藏工作队迅速行动,在全自治区率先开展了援藏扶贫济困活动,2015年进一步加大力度,再次开展了援藏扶贫帮困活动。两年来,福建省第七批援藏工作队依托全国“扶贫日”这个有效平台, 安排了400万元援藏资金,采取精准扶贫措施,以现金补贴方式帮助了485名因病致贫群众、269名贫困学生及219名孤寡五保群众帮脱离困境,以实施项目方式帮助150家贫困农户增收致富,促进林芝地区社会扶贫取得新突破。

建立精准扶贫新机制

惠农资金政策性强,资金量逐年增大,管理上点多面广线长,足额及时支付惠农资金不仅是财政管理问题,更是维护农民权益,帮助贫困群众脱贫致富、维护边疆社会稳定,促进民族团结的政治问题。为不折不扣地把党和国家的强农惠农政策落到实处,减少惠农资金的发放环节,足额及时准确地把惠农资金发放到农牧民群众手中。对此,福建省财政厅选派到林芝市财政局任党组副书记、副局长的援藏干部刘春荣,针对林芝地区惠农资金监管方面存在的不足和服务群众“最后一公里”还没有完全解决的问题,提出了借鉴福建省的经验和做法,把建设惠农资金监管平台与精准扶贫有机结合在一起的建议,并结合林芝实际,经过反复调研论证,在福建省财政厅大力关心支持下,投资350万余元,建成了西藏第一个财政涉农资金的监管平台——林芝市惠农资金支付监管平台,并在巴宜区试点成功。该平台功能齐全,不仅包括惠农资金支付监管,还有专户管理、资金对账、会计核算等功能,从根本上防止了基层截留、挪用国家惠农资金,解决服务群众“最后一公里”问题,农牧民凭手机短信或登陆互联网,即可直接查询自家的惠农资金,同时还可凭惠农卡到农行贷款进行就业创业,脱贫致富。巴宜区百巴镇百巴村贫困户卓玛次仁、色共村贫困户措珍拉姆,利用惠农卡抵押贷款,开商店、搞运输,走上了致富路。

福建省农业厅选派到林芝市扶贫办的傅世宗同志,进藏伊始就深入全市七个县、三个农场开展扶贫调研和访贫慰问,协助林芝市制定了《关于贯彻落实创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》。针对产业扶贫项目入户难、稳定发挥效益难这一关系林芝扶贫开发成效的问题,他从福建省农业厅争取援藏资金300万元,开展产业扶贫效益入户机制试点工作,在工布江达县阿沛村新建了林芝市第一家村级现代化藏式民俗宾馆,宾馆的产权由扶贫部门代行管理,经营权租赁给实力强的旅游服务企业,扶贫部门每年将60%的宾馆经营收益发放给建档立卡的贫困农户,预计每年能够帮助300名群众摆脱贫困,确保了援藏项目的造血功能并使贫困农户长期受益。通过农业援藏项目的试点成效,傅世宗同志又帮助市扶贫办制定了《林芝市产业扶贫项目利益联结机制实施意见》,得到了各县的大力推广,由此破解了一些地方因资源缺乏而无法采取项目直接入户扶贫的难题,建立了有效的精准扶贫 “管道”。

形成扶贫济困好氛围

福建省第七批援藏工作队坚持把让林芝群众过上好日子和提高人民群众幸福指数作为援藏工作的立足点和归宿点,全队开展了“交朋友、攀穷亲、解忧难”活动,在援藏队形成了良好的扶贫济困氛围。援藏干部在认真推进援藏事业的同时,始终关心着林芝的贫困群众,满腔热情为困难群众办实事,积极争取盘子外资金和实物1.3亿元,通过开展结对认亲帮扶、扶贫助学、医疗救助等方式,帮扶了一批又一批的贫困群众渡过生活难关。