20年对口援藏全区人力资源社会保障工作成绩斐然

20年对口援藏

全区人力资源社会保障工作成绩斐然

二十年来，全区各级人社部门认真学习中央第三、四、五次西藏工作座谈会精神，紧紧围绕“一个中心、两件大事、四个确保”的西藏工作指导思想，凝心聚力、真抓实干，把贯彻落实中央提出的涉及人社领域各项目标任务和优惠政策转化为保障和改善民生的强大力量，开创了人社事业发展新局面。

就业局势保持持续稳定。 认真落实中央提出的“千方百计扩大就业”精神，通过实施积极的就业政策，建立完善就业援藏机制，坚持统筹城乡就业，抓好以高校毕业生为重点的各类群体就业工作，深入实施以送政策、送岗位、送技能、送服务为主题的“四送工程”，全区就业规模不断扩大，市场吸纳农牧区转移劳动力就业能力不断增强，劳动者收入显著增长，就业局势保持持续稳定。2013年，全区实现城镇新增就业2.8万人，应届高校毕业生实现全就业，动态消除了城镇零就业家庭，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

覆盖城乡的社会保障体系全面建立。 自中央第三次西藏工作座谈会提出“帮助西藏建立完善社会保障体系”以来，经过二十年不懈努力，我区社会保险制度不断完善、覆盖范围不断扩大、待遇水平不断提高。目前，以基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险为核心的覆盖城乡的社会保障体系全面建立并实现自治区级统筹，社会保险在政策层面全覆盖，人人享有社会保障的目标在我区实现。截至2013年底，全区各项社会保险参保达248.89万人次。

人才规模不断扩大。 积极贯彻中央提出的“大力培养各类人才，积极引进急需人才”精神，不断加强人才队伍建设。截至2013年底，我区有中国工程院院士1人；享受国务院特殊津贴专家263人；国家杰出专业技术人才3人；百千万人才工程国家级人选12人；享受自治区政府特殊津贴专家30人；自治区学术技术带头人100人；专业技术人才65798人，其中，高、中、初级（含未聘）职务专业技术人才分别为3637人、17733人、44428人；技能人才68109人，其中，技师、高级工、中级工、初级工分别为2017人、19033人、20075人、26984人。仅2011年以来，我区共引进各类急需紧缺人才1955人。

公职人员考录力度加大。 积极落实中央提出的“有计划地选派应届大专以上毕业生到基层工作”精神和人社部关于“西藏做好从高校毕业生中公开考录公职人员”安排部署。自2009年以来，通过公开考录、定向派遣等方式，共向基层输送73722名公务员、事业单位工作人员和专业技术人员。

工资收入水平稳步提升。 自中央第三次西藏工作座谈会确定对西藏实行2.5倍工资政策，建立西藏特殊津贴以来，中组部、原人事部、人社部和财政部等国家部委认真落实中央第三、四、五次西藏工作座谈会后相继出台的调整西藏特殊津贴标准的相关政策，先后为我区干部职工调整西藏特殊津贴标准11次。2013年，我区机关事业单位干部职工月人均工资达到5643元，比1993年的月人均656元增加了4987元。人社部表示，国务院确定的2.5倍工资政策已兑现。企业工资集体协商工作稳步推进，截至目前，我区月最低工资标准为日喀则地区1150元、其它地市1200元，小时最低工资标准为日喀则地区10.50元、其它地市11.00元。

劳动关系总体和谐。 按照中央提出的“加强劳动者权益保障，构建和谐劳动关系”要求，不断加强劳动保障监察与劳动人事争议调解仲裁工作，推行劳动合同制度和集体合同制度，健全劳动关系三方协调机制。截至目前，我区国有企业劳动合同签订率达100%，企业集体合同签订率达81%，农牧民工劳动合同签订率逐年提高。

公共服务能力不断增强。 通过人社部在基层公共服务平台建设上的大力支持，我区基本服务能力不断强化，基础设施建设步伐加快，信息化建设不断推进，各级服务平台逐步建立，就业服务能力、社保经办水平不断提升。