中央推动开放型经济新格局 西藏大有可为
中华人民共和国吉隆口岸联检大楼新华社记者（图片来源：新华网）
中国西藏网 讯 李克强总理3日指出，要推动中国外贸从“大进大出”转向“优进优出”，形成开放型经济新格局。西藏自治区一方面作为重要国家生态安全屏障，在经济发展中必须坚持把保护生态环境作为底线，另一方面，又具有与印度、尼泊尔、缅甸、不丹等南亚国家陆路接壤的区位优势，并且，在“一带一路”构想中，西藏担负“推进与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作”的使命。因此，在“开放型经济新格局”成为“新常态”的过程中，西藏大有可为。
在3日召开的中国装备“走出去”和推进国际产能合作座谈会上，李克强分析说，长期以来，“大进大出”发展模式带动了国内的大量就业，也推进了中国的工业化进程，但大部分利润并没有留在国内。“目前，我国的劳动力成本持续攀升、资源约束日益加重，‘大进大出’的模式已经难以为继，必须促成‘优进优出’的开放型经济新格局。”李克强解释，所谓“优进”，就是从我国的长远和根本利益出发，根据国情，有选择地进口紧缺先进技术、关键设备和重要零部件。而所谓“优出”，就是不仅要出口高档次、高附加值产品，还要推动产品、技术、服务的“全产业链出口”。当前中国要顶住经济下行压力，必须打造新引擎，推动大众创业、万众创新，同时改造传统引擎，扩大公共产品和公共服务供给。他强调，在努力推动外贸转型、有效利用外资的基础上，通过对外投资、产能合作和商品出口的“三位一体”协作推进，可以有效增强我国的比较优势，实现更高的国际化水平。
在今年两会期间，“一带一路”不仅在政府工作报告中被李克强总理连提三次，而且在35个全国人大代表团审议报告时又被反复提及。“一带一路”这个惠及全球半数人口的战略，再一次为西藏的发展带来了新的机遇期。2014年，位于日喀则的吉隆口岸扩大开放，作为国家一类陆路通商口岸，吉隆口岸可以开展一般贸易、边境小额贸易以及边民互市贸易等多种贸易类型，促进了中国西藏和尼泊尔边境贸易的发展。
有了政策“软件”的支撑，“硬件”方面， 青藏铁路 向边境的延伸，进一步提高了西藏与南亚国家陆路贸易的便利性，西藏与尼泊尔合作成立喜马拉雅航空公司，打开西藏航空进入国际市场的窗口。“特别是拉萨到日喀则铁路的通车运行，为提升西藏边境经贸水平提供了良好的基础条件，将会促进西藏边贸繁荣。”西藏自治区党校副校长牛治富认为。近年来，西藏与周边国家正探索多元化的互利合作模式。2014年，中国西藏－尼泊尔经贸洽谈会升格为国家级。
西藏自治区主席洛桑江村说，西藏西北方向与“丝绸之路经济带”相对接，正南方向与“21世纪海上丝绸之路”在南亚沿海地带相交汇，是对国家对外开放总体战略布局的丰富和完善。
2014年11月7日的西藏自治区党委常委会议提出，要科学规划，立足西藏自身发展优势，瞄准“一带一路”战略规划，结合编制自治区“十三五”规划，统筹考虑、相互衔接。在2015年1月18日西藏自治区十届人大三次会议上，自治区主席洛桑江村作政府工作报告时提出，2015年将加快建设南亚大通道，对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊，推动环喜马拉雅经济合作带建设。
西藏全国政协委员索朗多吉表示，“一带一路”战略构想，为中西部少数民地区带来重要发展契机。“无论是海上丝绸之路，还是陆上丝绸之路经济带，都横跨西南西北的少数民族区域，是促进民族团结、巩固边疆，进一步加强新时期周边安全的战略需要。”索朗多吉说，西藏毗邻“一带一路”战略带上的新疆、青海、四川、云南等省，又与印度、尼泊尔、缅甸、不丹等南亚国家接壤。同时，西藏与周边国家、区域历史上有很多传统贸易通道，有很多文化上的交流。在“一带一路”战略中，少数民族区域发展的优势将会得以充分展现。
索朗多吉认为做好这一战略，最核心的问题就是互联互通。“西藏自身的基础设施、产业发展，要与国外的基础设施、产业发展等对接起来。要保障物流、信息流、人流的畅通，这是新一轮区域经济发展的支撑点。”
西藏自治区与印度、尼泊尔、缅甸等国接壤，在长达4000多公里的边境线上，有21个边境县和287条对外通道。根据西藏有关规划，2020年有望在吉隆口岸建成中尼国际跨境贸易经济区，将进一步提升西藏对外贸易水平，促进对外开放，并在更大范围、更广领域和更高层次扩大我国与尼泊尔、印度等南亚各国的合作。
2014年12月1日，中国吉隆—尼泊尔热索瓦双边性口岸正式启动运行。据中国西藏自治区商务厅厅长边巴介绍，从2008年开始，中国加大对吉隆口岸的建设力度，经过几年的建设，吉隆口岸的道路交通、联检设施、配套服务设施等基本健全。与此同时，由我国总投资1．3亿元援助尼泊尔修建了沙拉公路等，下一步还将援助尼泊尔热索瓦口岸梯姆雷边检站建设。
在“2013中国西藏—尼泊尔经贸洽谈会”上，商品销售额达1000万人民币；达成进出口贸易合同3893万美元；正式签约金额2800万美元。“推介西藏、展招结合”展会共组织西藏企业参加展会19个，签订产品销售协议总额2347万元，签订招商引资项目合同5个，合同金额12.5亿元。
据拉萨海关统计数据显示：去年1至11月，西藏对尼泊尔贸易总值为106.5亿元人民币，占西藏外贸总值的91.15％。尼泊尔自2006年以来连续9年保持西藏第一大贸易伙伴地位。西藏自治区商务厅厅长边巴表示，西藏将不断完善口岸和边贸市场基础设施，营造外贸发展的优良环境，2015年，边境贸易力争突破140亿元人民币。西藏经济发展的机遇，在于深化改革的大潮中结合自身优势、区位特点，努力发展新型经济。显然，西藏已有了实质性进展。（本文内容综合自新华网、中国西藏网、新京报）
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