拉萨市第九次党代会开幕
中国西藏网讯 10月26日，中国共产党拉萨市第九次代表大会在拉萨召开。
会上，西藏自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉代表中国共产党拉萨市第八届委员会向大会作报告。
中国共产党拉萨市第九次代表大会 摄影：王淑
报告指出，过去的五年，拉萨市社会和谐稳定、民族团结进步，拉萨市民生显著改善、人民生活水平显著提高。
拉萨市实施的新战略（党建统市、环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、依法治市六大战略），布局了新产业（净土健康、文化旅游两大主导产业），强化了新举措（树上山、河变湖、暖入户等措施），经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新的重大成就，推动拉萨经济社会站在了新的历史起点上。
过去的五年，拉萨市始终把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，确保了人民生活有质量有保障。2015年城镇居民人均可支配收入达到26908元，是2010年的1.62倍，农牧区居民人均可支配收入达到10378元，是2010年的2.07倍。落实利民惠民政策44项，投入186.54亿元实施民生项目400余项，就业、教育、医疗、文化、住房、社会保障等民生工作全面加强，劳有丰酬、学有优教、病有良医、住有宜居、老有颐养的民生保障系统进一步健全。投资16.39亿元实施扶贫农发项目897个，7.9万人实现脱贫，贫困发生率由2010年的29.6%下降到2015年的14.2%。
会议现场 摄影：王淑
与会代表 摄影：王淑
齐扎拉指出，过去的五年改革开放不断深化。拉萨市率先在全区开展教育综合改革，形成了“市办职中和高中、县办初中、乡办完小、村办幼儿园”的教育新布局；率先在全区开展深化农村改革，进行了农村土地、宅基地“两权”确权及抵押贷款工作的新探索；率先在全区开展公立医院改革，建立了家庭账户“一卡通”、城乡医疗救助“一站式”等现代医疗新机制；全面深化行政体制改革，精简审批事项，简化审批程序，释放了经济社会发展新活力。
过去的五年，拉萨市制定实施《拉萨市城市绿化条例》《拉萨市湿地保护管理办法》等生态保护法规，建立完善建设项目准入制度，实行环境保护领导干部考核“一票否决”。“树上山”造林绿化3323亩，植树75万余株，创造3900米高海拔人工造林奇迹；“河变湖”形成180公顷水面，空气湿度增加8%；“暖入户”实现了建成区供暖全覆盖，推动了高原供暖能源革命。
五年来，拉萨市实现广播电视和报刊“村村通”“户户通”“寺寺通”，建设群众文体中心、群艺馆、歌舞团等文化服务新平台，开辟拉萨广播电视台藏语综合频道、文化旅游频道等文化传播新渠道，县综合文化活动中心和乡镇文化活动站实现全覆盖，公共文化服务体系不断健全。20项国家级、31项自治区级非物质文化遗产代表作得到有效传承；出台老城区保护条例、古村落保护条例等法律法规，保护性修复56座古建大院，拉萨古城申遗工作有序推进，雪顿、色拉崩坚等传统民俗宗教活动得到有效保护。
据悉，中国社科院2015年《中国公共服务蓝皮书》显示，拉萨市基本公共服务满意度连续4年位列全国38个主要城市之首。五年来，拉萨市先后荣获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、中国全面小康突出贡献城市、全国民生典范城市、中国十大活力休闲城市、中国特色魅力城市、2016年世界旅游奖“最受欢迎城市”、全国循环经济示范城市等几十个荣誉称号。
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