西藏大学教师学习十八届四中全会精神 热议依法治国

      中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于2014年10月20日至23日在北京召开，首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。我校积极组织观看全会视频，党员领导干部、有关专家学者在认真观看、学习全会过程后，就本次全会对构建法治中国，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面的顶层设计与指引，谈了自己的意见和看法。

      校党委书记房灵敏教授就此次会议的主题谈到了自己的认识，“这次全会的价值在于不是重申法治的重要，而是给了大家一种替代以前人治社会的制度安排，让大家知道该怎么做，提供了办法，不是仅仅只讲道理，制定了更加具体的制度，并通过可实施、可操作的问责与激励机制推动、保证依法治国的方略。这是一次历史性的会议。会议通过了全面推进依法治国若干重大问题的纲领性文件，这是我们党的历史上第一次，充分体现了中国共产党执政理念的重大变化。这将对国家的长治久安发挥重大的作用。”

      房书记表示，把党的法规体系完善放在依法治国的语境里边，这应该是第一次。他指出，党的法规体系与法律体系是两个不同的范畴，前者体现的是对政党内部的约束，后者体现的是对社会或者国家范围内普通行为的约束。推进依法治国，从而形成完善的党内法规体系，这发出了一个重要信号，就是党的行为不能超越于宪法和法律。法律不仅要约束普通公民的行为，对党的行为也起到约束作用。这不仅体现出我们党的规则意识更加强烈，同时也反映出我们党更加尊重宪法和法律的权威。

      我校普布次仁校长在研习全会内容，领会会议精神后说，“这次的会议，令人振奋，倍受鼓舞，还略加惊喜。没有想到会议会提出宪法实施、监督制度。并将各级官员的管理和要求，纳入了干部的考核机制，这是法制中国的希望。”

      他重点谈到，“宪法是一个民族最重要的历史经验的总结，凝聚了一个国家最重要的制度，十八届四中全会会议强调了宪法的权威，加大了对宪法的重视力度。过去三十多年的经济建设，我们以为很多梦想、问题随着经济发展就能解决，三十多年的经验证明，经济建设并不能解决社会发展的所有问题，比如社会公正，公平正义，这些问题的解决不是靠经济建设来解决的，更多的需要法制建设。确定依法治国的总目标，建立社会主义法制体系，对症下药，这是奠定中华民族长治久安的基础。这次会议，建立了宪法的实施监督机制，因为违反宪法造成的损失远远大于一般违反一般法律的损失，例如一些政府的错误性决策，这种损失不可恢复。四中全会将宪法提到了前所未有的高度，希望下一步能真正贯彻落实全会精神，把宪法的实施真正落到实处。”

      政法学院援藏干部刘明松副教授就“严格执法”提出了自己的看法，“这些年来，我们的法律条文不断在完善，2001年我国就建立了社会主义法治框架，大概有236项法律，有600多项行政法规，8600多项地方性法规，法律条文相对完善，但老百姓并没有感受到法制的进步，执法违法，司法腐败等问题并没有得到完全的改善，很多问题的根结在于执法的环节，‘科学立法，严格执法，公正司法，全民守法’的提出，把政府作为主体，对政府的严格执法的进行了很大程度的约束。”

      刘教授就自己研究司法制度的经验，就全会司法改革的部署亮点说，“这次司法改革做出了新的部署，中心围绕着让司法机关能够独立行使职权，提出了一系列举措。比如建立领导干部干预司法个案进展的记录，建立对法官、检察官履行法定职责的职务保障制度，这些在司法界呼吁多年的制度终于建立了起来。此外，还将建立跨行政区域的司法机构，因为现在司法区域和行政区域是重叠的，法院行使职权时容易受制于地方政府，这次的会议将保障司法机关独立行使职权。例如，最高法院建立巡回法庭，建立跨行政区域的法院、检察院，县市地方不再有司法权，这些都是为了保证司法机关行使独立主权所做的举措。”

      作为高校教师，藏大政法学院法学专业次仁片多副教授在认真学习、领会会议精神后，思考了高校教师应具备的素养，他说“作为一名共产党员应该坚决服从党的领导，严格要求自己，遵守党的章程，严守党的纪律；作为法学专业教师，更加认真的领会会议精神，扎实的学习法学理论与法律知识，扎实工作，让学生更好地掌握法学专业知识，争取为西藏法制建设输送合格的法学人才。并利用法学专业的优势，积极投入到法制宣传的活动中，为使每个公民成为懂法、守法的良好公民做出贡献。同时力争研究民族区域自治法，为西藏法制建设做出应有贡献。”

（新闻来源：宣传部  孙海芳）