全面落实创新驱动战略部署 开创科技改革发展新局面
——在2017年全区科技工作会议上的报告
自治区科学技术厅厅长 赤列旺杰
同志们：
这次全区科技工作会议的主要任务是，传达学习全国科技工作会议精神，总结2016年全区科技工作，部署2017年科技改革发展任务，全面落实创新驱动发展战略部署，开创科技创新新局面。自治区政府高度重视这次会议，政府党组副书记、顾问孟德利同志将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
下面，我代表科技厅作工作报告。
一、2016年科技创新发展成果丰硕，“十三五”开局良好
2016年，在自治区党委、政府的坚强领导下，在科技部等国家部委的关心、指导和大力支持下，全区科技工作紧紧围绕党委、政府的中心工作，遵循“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”和党的治藏方略，全面部署“十三五”科技改革发展工作，实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，科技体制改革进一步深化，自主创新能力稳步提升，创新成果不断涌现，科技创新平台建设取得突破，人才队伍建设水平持续提高，大众创业万众创新快速发展，科技创新有力支撑我区小康社会建设、经济社会长足发展和长治久安。自治区财政科技研发投入逐年提高，首次突破2亿元。
（一）“十三五”科技创新布局基本形成
编制了《西藏自治区“十三五”科技创新规划》。明确以实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革为主线，以深化科技体制改革为动力，系统推进“建平台、攻专项、促转化、广普及”，全面提高科技创新能力的指导思想。提出围绕西藏与全国一道全面建成小康社会的重大科技需求，贯彻生态优先理念，强化科技资源配置，注重绩效考评，突破核心关键技术和产业共性技术，让创新成果由人民共享，提升民众获得感的基本原则。确定围绕农牧业、特色优势产业、生态环境保护、社会民生等4大领域，在高原种植业、高原草牧业、清洁能源产业、藏医药产业、天然饮用水产业、绿色矿业、智慧旅游业、民族文化产业、民族手工业、生态建设、环境保护、高原交通、高原医学、高原水利、高原城镇化、高原民居、公共服务、公共安全等18个创新方向，加强科技攻关，力争突破一批核心关键技术和重大公益技术。到“十三五”末，初步建成西藏高原科技创新中心，科技创新能力接近或者达到西部地区平均水平，优势学科领域研究达到国内领先水平，科技进步对经济增长的贡献率达到45%，农牧业科技贡献率达到55%；
科技部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会、西藏自治区人民政府联合编制印发了《“十三五”科技援藏规划》。明确了以问题为导向，聚焦西藏特色资源利用和经济社会发展重大需求，充分调动全国科技力量，健全科技援藏协同机制，推进先进适用科技成果在西藏的落地转化。到2020年建成2-3个高原特色学科领域科研基地和平台，建成3-5个特色产业科技成果转化基地，推动高原特色优势产业科技水平和竞争力大幅增强；探索形成组团式科技援藏模式，科技创新引领发展的作用更加凸显，有力支撑西藏经济社会发展、生态安全建设和全面建成小康社会。
（二）科技创新环境得到改善
加强实施创新驱动发展、科技成果转化、知识产权保护和科技奖励等政策法规制度建设，将营造良好环境作为推进科技创新的重要保障，制定出台了一系列促进科技创新的政策措施。
加强我区创新驱动发展顶层设计，研究起草了《西藏自治区实施创新驱动发展战略方案》（送审稿），提出把创新驱动发展作为自治区的优先战略，以高效率的区域创新体系支撑高水平的创新型西藏建设，推动经济社会发展动力根本转换，2020年基本建成符合中国特色、有西藏特点的区域创新体系，2030年基本建成创新型西藏，2050年建成有特色的国家高原科技创新中心。
破除科技成果转移转化中的体制机制障碍，启动修订《西藏自治区实施办法》，研究起草了《西藏自治区促进科技成果转移转化行动实施方案》（送审稿），提出科技成果转让净收入不低于60%用于奖励成果完成团队或个人，允许科研人员到企业和其他科研机构、高校、社会组织等从事兼职工作并取得合法收入等。
深入实施国家知识产权战略，贯彻落实国务院《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，结合西藏知识产权工作实际，制定印发了《西藏自治区人民政府关于加强知识产权工作的若干意见》，完善职务收益分配制度，深化知识产权处置权和收益权改革，提高骨干团队、主要发明人收益比重。
促进科技教育协同发展，与自治区教育厅联合制定印发了《西藏自治区关于推进科技教育协同发展的若干意见》。分别与西藏民族大学、西藏农牧学院签订了“厅校联合基金协议”，设立厅校联合基金，积极发挥科技引领和教育基础支撑作用。
规范和创新科技计划和项目管理，探索科技管理向创新服务转变。建成了西藏自治区科技计划项目管理平台和专家库，实现了科技项目网上申报、评审，初步实现了全过程跟踪监督和痕迹管理，方便了基层和科研一线广大科研工作者，提高了工作效率。加大项目监管和科研经费预算执行力度，会同地市科技局、相关科研机构对逾期未结题的科技计划项目进行了全面清理验收。创新科技管理模式，加大对企业技术创新支持，通过“以奖代补”、成果转化资金、科技孵化器等支持企业技术创新，加速科技成果转化。
充分发挥科技奖励激励作用，组织完成了2016年度自治区科学技术奖评审，评出授奖项目20项，推荐2017年国家科技奖候选项目4项。知识产权工作进一步加强， 2016年全区专利申请受理量712件，是2015年的2.3倍，发明专利申请同比增长37.5%。专利质量明显提高，2项专利获第18届中国专利优秀奖。
（三）科技成果有效服务区域特色发展
支撑特色农牧业发展。依托青稞、牦牛、绵羊、藏猪、林果等特色资源开展特色饮品、冷鲜产品、护肤产品、保健食品和休闲食品研发，开发特色农产品9个，带动项目实施区农牧民每户增收2000元。“藏青2000” 推广100.55万亩，亩均增产25公斤，总增产2500万公斤，新增经济效益2.25亿元。“特色农产品加工技术与产品开发”专项研发的青稞麦片、青稞乳制品、牦牛肉制品、灵芝破壁孢子粉、灵芝含片等20多个新品种进入中试阶段。蔬菜品种科研攻关累计完成了30个西藏无公害蔬菜生产技术规程地方标准的制定，在全区30多个县示范推广6万亩蔬菜新品种，新增产值近1亿元。
支撑藏医药产业发展。组织编制“十三五”科技创新藏医药重大专项规划，启动实施“藏医药特色药食两用植物调查研究与品种名录”、“藏药对照药材标准及标定研究”等项目，开展藏药新剂型新工艺开发、藏药材质量标准化、藏医特色诊疗研究、藏药炮制技术及炮制品质量标准和藏药饮片加工生产等共性关键技术研究，取得一批研究成果。毛瓣绿绒蒿基础研究取得重大突破，藏医药典籍数字化已完成1400多部，佳琼喜热卡擦丸、秘诀圣露丸完成制剂申报，“西藏地区主要慢性高原病的综合防治研究”初步掌握了慢性高原病危险因素，建立了3个不同海拔地区高原病综合防控示范点。
支撑科技精准扶贫。农业科技成果转化基地开展新品种展示和高产技术集成示范，加大青稞、小麦、牦牛、绒山羊、食用菌、饲草、藏药材、蔬菜、林果等特色农牧产品深加工技术推广力度，带动农牧民增产增收。“科技富民强县稳边”以科技创新支撑农牧区特色产业发展，用科技项目辐射带动807户贫困户，3536人增收致富。牦牛良种选育、牦牛乳品加工等技术研发取得重要进展，有力促进我区传统农牧业转型，积极开展农牧业实用技术培训，探索科技扶贫创新模式。
支撑生态环境建设。国家重点研发计划项目—“典型脆弱生态修复关键技术研究”获批立项实施。“西藏特大型多金属矿高效开发利用关键技术研究”通过验收，在高寒高海拔生态脆弱地区资源高效、绿色、安全开发利用方面发挥了重要的引领和示范作用。“外来物种入侵途径调查研究”初步确定了外来物种的名录。“拉萨机动车尾气排放对环境空气质量影响研究”为控制机动车污染提供了数据支撑。
支撑高技术产业发展。“太阳能利用技术研发与集成应用”加强太阳能光电和光热新技术、新材料与新设备引进和研发，光伏施工、发电、输电、储能和产品检测维护等关键技术创新、集成与示范应用取得新成果。“建筑人工光源”初步解决了古建筑安全照明问题。“藏汉统计机器翻译研究”翻译准确率达到65%，藏语分词准确率接近96%。2016年，全区23家高新技术企业，工业总产值达51.3亿元，上缴税收11.2亿元。
（四）科技创新平台建设取得突破
省部共建青稞和牦牛种质资源与遗传改良国家重点实验室获科技部、自治区人民政府批准建设，填补了我区无国家重点实验室空白。首个国家级可持续发展实验区“林芝可持续发展实验区”获批挂牌创建。拉萨高新区通过科技部组织的“以升促建”专家评审，各项工作稳步推进。中关村科技成果产业化示范基地成功落户拉萨高新区。“国家藏文化数字化工程技术研究中心”和“西藏文化旅游创意园中小企业网络服务平台”建设积极推进。拉萨、日喀则、那曲国家农业科技园区功能不断完善。西藏种质资源库基建工程通过竣工验收。自然科学博物馆正式开馆运行。西藏自治区科技创新园区基础设施建设项目（拉萨科技孵化器）筹备工作基本完成。
截止目前，全区有3个国家级农业科技园区、1个国家重点实验室、1个国家级可持续发展实验区、1个国家级科技企业孵化器和1个国家现代服务业文化科技旅游创意产业化示范基地，33家自治区级重点实验室和工程技术研究中心、2个自治区高新技术产业开发区、1个自治区可持续发展实验区。
（五）大众创业万众创新快速发展
贯彻落实《关于推进西藏科技长足发展促进大众创业万众创新的意见》，积极引导众创空间、科技企业孵化器、加速器建设。加强众创空间培育示范基地建设，认定“拉萨科技众创空间”、“西藏太阳能+创客空间”和“拉萨高新区N•次元众创空间”为首批自治区级众创空间培育示范基地；支持“喜格孜”众创空间科技服务平台、那曲地区科技信息公共服务平台、科技型企业技术创新综合服务平台建设；支持西藏大学、西藏民族大学、西藏农牧学院大学生创新创业孵化基地建设。
截止2016年底全区共建成众创空间5个、科技企业孵化器2家，正在筹建的众创空间4家、科技企业孵化器2家、加速器1家。目前，5家众创空间吸纳创客136名，其中毕业大学生创客58名；注册成立企业21家，其中年销售收入100万元以上的企业6家。西藏（成都）科技企业孵化器和达孜工业园科技企业孵化器场地面积达到3.4万平方米，累计孵化企业93家，毕业54家，培育国家级高新技术企业13家、上市企业1家。2016年36家在孵企业累计实现销售收入26亿元、上缴税收2.7亿元。
举办以“发展新经济 培育新动能”为主题的2016年自治区大众创业万众创新成果展示，54家参加单位共展示“双创”成果600余件，累计参观人数3000多人。首次在我区开展创新方法应用推广培训，举办培训班11场次，累计培训1568人次，53人通过国家创新方法工程师认证。
（六）科技人才队伍建设水平持续提升
2016年，我区有2人入选国家“创新人才推进计划”，6人入选国家“万人计划”，1人获“何梁何利基金科学与技术创新奖”；建成了国家科技领军人才创新驱动中心（西藏）和4个院士工作站。
在全区科研院所、高等院校、农牧业技术推广部门等选派优秀科技人员800名，成立了18个“三区”科技人才服务队，结合派出单位的项目、人才、成果等优势资源，到农牧业生产第一线开展技术指导与服务，引导和推进科技成果转移转化，促进了农牧业整体科技创新能力和农牧区科技服务水平的提高。
加强农牧民科技特派员工作组织领导，深化农牧民科技特派员选聘和管理，完善农牧民科技特派员的考核和激励机制。农牧民科技特派员经过培训掌握了知识和技能，在农牧区传播先进适用技术，推动农牧区特色产业发展；创新技术服务模式，开展技术培训，提升了农牧民群众科学素质，有力促进了农牧业增产增效和农牧民增收。
（七）科技援藏不断深化
召开第四次全国科技援藏工作座谈会和科技部、自治区人民政府第三次部区工作会商会议。为补齐西藏科技创新“短板”，确定了今后两年重点推进的科技援藏任务。科技部等国家部委进一步加大科技援藏项目支持力度，青藏高原典型脆弱生态修复与保护研究、高寒高海拔植被建设、藏文化数字化关键技术研究、青藏高原人类遗传资源样本库建设、藏医药产业关键技术研究等项目相继纳入国家相关科技计划指南，已经或即将启动。新一轮青藏高原科学考察筹备工作正在协调推进。自治区人民政府、拉萨市人民政府与相关企业签订了战略合作协议，共同实施“高寒高海拔植被建设”。
科技援藏加大人才支持力度。继续加强“千人计划”、创新人才推进计划等国家重大人才计划对西藏的支持力度。继续举办“科技兴藏人才培养工程”西藏科技管理培训班。加大西藏科技人才的引进和培养力度，建立援藏科技干部和科研骨干等人才柔性引进机制。充分发挥援藏干部人才在科技咨询、科技管理和科研一线的重要骨干作用。加大“三区”人才支持力度，2016年增加300人。指导西藏培养壮大基层科技人员队伍，带动农牧民增收致富。
各对口省市积极落实科技援藏项目，加大对地市科技援藏工作力度。七地市科技局聚焦特色产业、区域经济、生态保护等重点领域，从项目、人才、技术、资金等方面加强与对口省市科技部门对接，落实对口援藏合作项目26项，资金5845万元。一批特色产业发展援藏科技项目已经落地。
（八）科学技术普及深入推进
积极开展科技活动周和科技下乡活动。以“科技推动基层建设”为主题，开展科技下乡活动，组织开展丰富多彩的科普宣传、实用技术培训等活动。举办自治区“2016年科技活动周”、“知识产权宣传周”，开展科技创新成果展、消防知识宣传、医疗义诊、动植物标本展、手工作品展、科技知识趣味赛、知识产权讲座等活动。协调举办全国科技活动周“科普进西藏”活动，在拉萨市、阿里地区捐赠各类科普设施设备、图书资料。西藏自治区连续4年被评为全国科技活动周优秀组织单位，2016年3个单位、6名个人分别获“全国科普工作先进集体”和“全国科普工作先进工作者”称号。首次编译出版发行科普读物《建设创新型西藏系列科普知识读本》（藏文版）10部。西藏自然科学博物馆充分发挥集科学研究、科技传播、科技交流、科技服务等为一体的大型多功能综合科技服务平台作用，累计接待参观学习人数3万多人次。
（九）基层科技工作亮点纷呈
七地市把科技创新作为地方经济发展的重要支撑，加大科技投入，组织实施了青稞高产栽培、畜禽优良品种引进与高效养殖、优质牧草人工种植、林下资源、藏医药种植开发等特色产业攻关，开发了一批特色产品，积极推进科技成果转移转化和农牧区科技服务体系建设，支撑了县乡镇特色产业发展。拉萨市建成全区第一家农村科技服务超市；组建奶业、藏医药等领域的院士（专家）基层科研工作站；藏文化创意孵化中心顺利落地；科技创新有力支撑了净土健康产业发展；获得国家小微企业创业创新基地示范城市建设资金9亿元。日喀则市“喜玛拉22号”青稞新品种高产栽培示范推广40万亩；萨福克羊养殖与良种扩繁技术实验成功，有效提高了肉羊养殖效益；南木林县现代草牧业园区建设深入推进，完成投资1.3亿元，人工种草总面积4.7万亩。山南市建设核桃标准化示范基地和核桃油加工生产线，年加工核桃15吨；推动奶牛适度规模养殖，优质奶牛存栏2.4万头；建立“山青9号”种子生产基地5000亩。林芝市推广种植波棱瓜、棱子芹、藏丹参、藏当归等藏药材8033亩；示范推广羊肚菌、双孢菇、灵芝、天麻等种植技术，效益显著；建设优质茶叶苗木繁育基地；农牧民科技特派员建立的专业合作社蓬勃发展。昌都市实现蔬菜工厂化育苗；林果种植业初具规模；类乌齐牦牛高效养殖、肉干加工一条龙产业模式初步形成；建立标准化奶牛养殖场，形成“优质奶源—产品深加工—特色产品销售”一体化模式；建立黄牛改良基地、奶牛繁育基地、标准化牧场牧草料基地和畜牧教学培训基地。那曲地区建立嘉黎娘亚牦牛核心群50头、扩繁群150头；母牦牛高效养殖技术示范，泌乳量平均日提高0.51公斤；犊牛标准化养殖技术示范，18月龄牦牛体重比对照组增加体重28公斤；示范推广牧草新品种15000亩，亩产鲜草3000 公斤。阿里地区白绒山羊、措勤县紫绒山羊绒产量平均达到285克/只，正在申报国家畜禽新品种；通过科技项目扶持带动，实现蔬菜大棚种植规模化，无土栽培、滴灌、嫁接、立体栽培等技术成熟应用，推动设施农业在高寒高海拔地区的探索发展。
（十）党的建设进一步加强
科技厅党组和全区科技系统认真落实全面从严治党要求，把加强党的建设摆在科技全局工作的突出位置，发挥好党组织把方向、管大局、保落实的重要作用。结合开展“两学一做”教育，加强科技系统思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用习近平总书记的创新思想统领科技工作。全面落实主体责任，着力加强科研领域廉政建设，积极推进科技计划管理制度化、规范化建设，强化权力运行的制约与监督，把廉政风险防控融入到科技计划管理全过程和各个环节。切实加强作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神、自治区“约法十章”、“九项要求”，大力弘扬“科技界老西藏精神”，着力在全区科技系统树立风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。广大科技工作者的积极性、创造性进一步激发，创新发展的凝聚力、战斗力进一步增强。
同志们，2016年全区科技工作取得了可喜成绩，有力支撑了我区经济社会长足发展和长治久安。成绩来之不易，我们取得的每一点进步，都离不开中央部委特别是科技部的指导、关心和支持，离不开全国科技系统的支持和帮助，离不开自治区党委、政府的坚强领导，离不开全区各级部门、社会各界的关心和支持，也是我区科技系统广大干部职工和科研人员共同努力、辛勤耕耘的结果。借此机会，我代表科技厅向长期以来关心和支持科技创新的各位领导、各级各部门以及全区科技战线的干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，还有一些问题制约着全区科技创新、科技进步。一是科技体制机制改革滞后，有效整合区内外创新资源的思路不宽、力度不够。二是结合我区资源禀赋和特点，有针对性地解决制约我区经济社会发展关键科技问题的能力，与自治区党委、政府和人民群众的要求还有不小差距。三是激发科技人员创新创业积极性的政策措施落实不到位，与实施创新驱动发展战略的总体部署和要求不相适应。四是科技有效供给不足，科技成果转化率低。
二、全面落实创新驱动发展战略部署，做好2017年科技改革发展工作
以习近平总书记为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，提出2020年我国进入创新型国家行列，2030年进入创新型国家前列，新中国成立100年时成为世界科技强国的宏伟目标。区党委书记吴英杰同志在自治区第九次党代会上指出，用科技创新驱动发展，加大政府引导力度，加快构建以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的科技创新体系，加强科技创新平台建设，推进重点领域原始创新、集成创新和协同创新，注重引进、消化、吸收先进适用技术，实施一批重大科技专项，推进科技成果转化应用，不断提高科技对经济发展的贡献率；要求使科技真正成为我区经济发展，特别是农牧业增产、农牧民增收、生态保护的强力助推器。这充分体现了党中央和区党委对科技创新的高度重视。
2017年，全区科技工作总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记科技创新思想，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央第六次西藏工作座谈会、全国科技创新大会、全国科技工作会议、第四次全国科技援藏工作座谈会、第三次部区工作会商会议、自治区第九次党代会、自治区“两会”、全区经济工作会议、全区农村工作会议、全区脱贫攻坚工作会议精神，坚持“建平台、攻专项、促转化、广普及”的科技工作要求，全面落实创新驱动发展战略部署，深化科技体制改革，重点推进特色产业技术攻关、科技创新平台建设、创新人才团队培育、科技精准扶贫、科技援藏、科学技术普及等，加快构建西藏高原科技创新体系，着力提升科技创新有效供给和科技创新能力。
（一）深入贯彻落实全国科技创新大会精神
全区科技界要把深入学习、领会、贯彻、落实习近平总书记科技创新思想作为重大政治任务，切实把思想和行动统一到以习近平总书记为核心的党中央关于科技创新的战略部署和总体要求上来，把科技创新摆在我区经济社会发展全局的突出位置，让创新驱动发展成为全社会的共识和行动。要深入贯彻全国科技创新大会、全国科技工作会议、第四次全国科技援藏工作座谈会和第三次部区工作会商会议精神，不断增强科技创新意识，不断增强实施创新驱动发展战略的责任感和紧迫感，全力推进《“十三五”科技创新规划》、《“十三五”科技援藏规划》、部区会商议定事项等部署的落实。筹备好全区科技创新大会，深入研究推进我区实施创新驱动发展战略部署，推动科技体制改革和具有西藏特点的区域科技创新体系建设。
（二）全面深化科技体制改革
认真落实简政放权、放管结合、优化服务的改革要求，推动科技管理从研发管理向创新服务转变，统筹推进创新治理体制机制改革，强化政策协同，优化科技资源配置，激发全社会创新创业活力。推动出台《西藏自治区实施创新驱动发展战略方案》、《西藏自治区促进科技成果转移转化行动实施方案》，协助修订《西藏自治区贯彻实施办法》。
深化科技计划管理和经费管理改革。按照《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、《国务院印发的通知》的总体要求，会同财政等相关部门研究制定自治区科技计划和经费管理改革方案及相关管理办法，建立与国家科技体制改革相适应、与国家科技计划体系相配套、符合西藏科技创新发展规律的自治区科技计划体系和管理制度。切实抓好《西藏自治区关于加强和改革科技资金管理等若干政策意见》的贯彻落实，充分营造激励科研人员和团队创新活力的氛围。探索和创新科研项目组织管理模式，实施项目动态监控和淘汰机制，建立激励创新的科技评价制度，加强科技报告制度建设，基本实现科技计划项目的全流程网上管理。
（三）大力开展特色领域技术攻关
继续深入实施青稞种质创新与分子育种、特色家畜选育与健康养殖、牧草种质改良与利用、特色农产品加工技术与产品研发、科技富民强县稳边、太阳能利用技术研发与集成应用、藏医诊疗技术与藏药新药研发、生态保护技术与大数据平台建设等科技重大专项，争取再攻克一批制约我区农牧业、特色产业和经济社会发展的关键技术。
加强特色优势产业成果转化应用，重点开展特色农畜产品精深加工、藏医药、天然饮用水、清洁能源、绿色矿业、智慧旅游、民族文化产业、民族手工业、高原医学等科技成果的示范和推广应用，鼓励和支持科研院所、高校、企业将新品种、新技术、新工艺和新产品快速、高效转移转化，增强科技创新支撑特色产业发展的能力。积极发展新业态新产业，扶持“众创、众筹、众智、众包”，加快保健食饮品、健康疗养、休闲旅游、传统手工艺等产业发展，推进传统产业创新融合发展。
（四）加强科技创新平台建设
继续加强拉萨、日喀则、那曲国家农业科技园区、林芝可持续发展实验区、农牧业成果转化基地等科技园区建设，聚集创新资源、加速成果转化，发挥科技园区的示范带动作用。加强青稞和牦牛种质资源与遗传改良国家重点实验室运行管理制度建设。加快推进拉萨高新区“以升促建”，启动拉萨国家可持续发展议程创新示范区、拉萨市创新型城市、林芝国家农业科技园建设申请，推进国家藏文化数字化工程技术研究中心申报，探索农业高新技术产业园区建设，完成西藏种质资源库建设并投入试运行，启动建设西藏科技创新园区（拉萨科技孵化器）。
加强自治区重点实验室和工程技术研究中心管理，修订完善管理办法，整合区内外科技资源，培育扶持我区特色领域研发平台建设，鼓励企业组建研发中心和实验室。推进自治区可持续发展实验区和自治区现代草牧科技示范区建设。加快众创空间和大学生创新创业孵化基地建设，建成一批符合我区实际的大众创业万众创新支撑平台。加强资源共享平台建设，建立机制灵活、互联互通、特色鲜明的区域创新互联平台。
（五）强化创新人才与创新团队培育
继续做好国家“创新人才推进计划”、“万人计划”、“千人计划”等人才计划推荐工作。加大“三区”人才和科技特派员队伍建设，有效提升科技服务能力。起草《西藏自治区科技创新创业人才计划实施方案》，启动实施“西藏科技创新创业人才计划”，探索依托重大科技项目培养创新创业人才的体制机制。
探索建立人才分类评价体系和实行以增加知识价值为导向的分配政策。研究起草西藏自治区实行以增加知识价值为导向的分配政策实施意见，推动形成体现增加知识价值的收入分配机制，扩大科研机构、高校收入分配自主权，加强科技成果产权和成果转化收益对科技人员的长期激励，鼓励科研人员和高校教师依法依规适度兼职兼薪，大幅度提高自治区科学技术奖奖金额度，更大程度激发科技人员创新创业热情和积极性。
（六）推进科技精准扶贫精准脱贫
认真贯彻落实《自治区党委政府关于贯彻落实的实施意见》，继续安排科技资金统筹用于脱贫攻坚和科技精准扶贫精准脱贫。进一步加强农牧民科技特派员选聘、培训、技术服务、考核等方面的制度化建设。探索通过短期培训，支持未就业高校毕业生特别是中等职业技术学校毕业生，以创业的方式充实到科技特派员队伍的新机制。争取增加“三区”人才名额，引进区外专业技术人员充实“三区”人才队伍。引导和支持科技人员深入精准扶贫精准脱贫一线开展科技服务，与贫困户结成利益共同体，创办、协办专业合作组织，开展创业式、参与式扶贫，带动更多贫困人口脱贫致富。支持建设“星创天地”，着力打造服务“三农”的创新创业服务载体，以创新创业带动产业发展，以产业发展带动精准脱贫。
（七）深化科技援藏和科技交流
落实《“十三五”科技援藏规划》和部区会商确定的目标任务；加强与国内重点高等学校、科研院所和国外科研机构的交流与合作；积极探索以项目为纽带的科技人才组团式援藏机制，通过联合研发等形式共同实施重大科研项目，提升我区科技创新能力和水平。积极推进高寒高海拔植被建设、青藏高原人类遗传资源样本库、藏文化数字化关键技术研究、面向南亚的国际科技合作和第二次青藏高原科学考察等国家科技项目立项和实施。深化区院合作，签署新一轮区院合作协议，在高海拔地区生态修复与保护、青藏高原研究以及高原特色农产品、藏医药、新能源等我区经济社会发展重点领域开展联合研究和技术攻关。争取设立国家-西藏自然科学联合基金，提升我区基础研究能力和科技储备。做好各对口省市科技援藏协议工作,争取援藏项目早日落地见成效。
（八）抓好科学技术普及
创新科普宣传方式，丰富科普宣传载体，加大科普宣传力度，开展以农牧民和青少年为重点的科技培训和科普宣传活动，做好“科技活动周”、“科技下乡”集中服务活动。加强《西藏农村科技》（藏文版）、《创新型西藏系列科普读物》（藏文版）、《西藏科技》编译出版工作，加大农牧区现代科技知识普及力度。积极争取“科技列车西藏行”活动。进一步拓展西藏自然科学博物馆功能，加快推进天文馆建设，提升规范化建设水平。尽快完成“科学技术志”、“自然地理志”第一轮编修工作。
同志们，做好2017年各项工作，全面推进创新驱动发展战略，意义重大，任务艰巨，使命光荣！我们一定要在自治区党委、政府的坚强领导下，在科技部等国家部委、兄弟省市的关心、指导和鼎力支持下，坚定信心、锐意进取，攻坚克难、开拓创新，努力开创科技创新新局面！以科技创新发展实实在在的业绩迎接党的十九大胜利召开！
值此藏历新年即将来临之际，我谨代表自治区科技厅向全区科技工作者致以节日问候和崇高敬意！祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福，扎西德勒！
谢谢大家！
