(中国聚焦)中国着力补强民族复兴短板

15.10.2014  12:23

    新华社北京10月14日电题:中国着力补强民族复兴短板

    新华社记者刘斐 符晓波 于嘉

    中国是一个统一的多民族国家,各民族长期以来形成的大杂居、小聚居状况,让这个地域广大的国家存在部分民族地区。由于历史等原因,大多数民族地区经济与民生基础条件比较落后,成为中国在本世纪实现中华民族伟大复兴发展之路的短板。

    一向重视民族地区发展的中国立足现实,对西部地区、少数民族地区在未来6年和全国同步实现全面建设小康社会目标进行了战略部署,力求通过发展民族地区经济民生,带领民族地区群众同全国人民一道共奔复兴之路。

    9月底召开的中央民族工作会议指出,支持民族地区加快经济社会发展,是中央的一项基本方针。要加强基础设施、扶贫开发、城镇化和生态建设,不断释放民族地区发展潜力。要大力发展特色优势产业,增强民族地区自我发展能力。要以推进基本公共服务均等化为重点,着力改善民生。

    位于中国西北边陲的新疆维吾尔自治区生活有47个民族,2010年以来连续四年实施“民生建设年”,在住房、交通、教育等方面保持了较大投入和延续性。

    2011年动工的新疆喀什地区泽普县阿克塔木乡的安居工程,如今已经发展成热闹的小集镇。小贩买买提艾里·孜依提搬到安居房商业中心的固定摊位,馕摊的生意越来越好,每天营业额有500元左右。

    中国全面发展是一盘棋。比较富裕的19个省市在中央统一安排下,于2010年起对口支援新疆建设,新疆基础设施、民生保障水平取得明显改善,经济增速步入历史最快时期。

    基础设施建设的成果同样惠及新疆东邻的内蒙古自治区。漫步在内蒙古诸多城镇,随处可见宽阔的道路旁崛起挺拔的高楼,浓浓的绿荫里掩映整洁的公园。乌兰察布市集宁区居民张虹说:“以前集宁像一个农贸集市,拥挤而脏乱。如今这里绿树成荫、公园增多,再也不灰头土脸了。

    兰新铁路第二双线新疆段动车联调联试10月进入尾声,标志着新疆长达1776公里的首条高铁进入通车倒计时,新疆铁路由此进入动车时代。

    新疆乌鲁木齐铁路局建设管理处处长刘新乐表示,新疆铁路事业发展非常迅速,国家不断加大对新疆铁路的帮扶力度,尤其新疆贫困地区铁路和资源性铁路的不断延伸,对新疆发展起到巨大推动作用。

    北邻新疆的中国另一个民族地区——西藏自治区也迎来了交通设施快速发展的新时期。作为世界海拔最高的青藏铁路首条延伸线,拉萨-日喀则铁路自8月15日开通运营,仅一个月便运送旅客近7万人次。这一铁路结束了西藏西南地区长期单一依赖公路交通的局面,为西藏旅游业、经贸业等的发展带来新契机。

    民族地区谋发展尤其注重发挥比较优势、大力发展特色优势产业、提升自我发展能力。发展改革委上月发布《西部地区鼓励类产业目录》,自2014年10月1日起实施。许多民族地区早已根据自身特点,有选择地发展了地方特色优势产业。

    新疆伊犁河谷是中国最大的熏衣草基地,熏衣草产量及精油产量分别占全国的97%和95%,成为继法国普罗旺斯、日本北海道之后世界第三大熏衣草产地。

    新疆伊犁霍城县芦草沟乡四宫村越来越多农民由传统的种植甜菜、玉米改为种植熏衣草,亩均收入比过去高大约600多元。目前,伊犁河谷已有20余家企业生产以熏衣草为原料的护理品和保健品,劳动力需求旺盛。

    内蒙古则越来越多利用地理优势,发展利用风力发电、光伏发电、生物质能等清洁能源,走在全国新能源利用的前列。

    就业是最大的民生,教育是就业的基石。民族地区的民生建设重心逐年来继续从“硬件”移至“软件”,除侧重富民安居、定居兴牧、棚户区改造、交通建设等改善群众基本生产生活条件的“硬件”建设外,针对眼下民生领域突出问题,民生建设也越来越侧重于就业、培训、教育等“软件”。

    新疆维吾尔自治区国资委副主任苏国平表示,驻疆企业吸纳本地少数民族就业比例需达到25%以上。预计三年内,驻疆央企可新增少数民族员工约3万人。在南疆,第一批百万人就业计划和“短平快”项目,将支持292个项目,可带动4.5万人就业。

    中央民族大学教育学院教授常永才说,教育对国家与社会具有基础性、全局性和战略性的作用,多民族融合、经济基础薄弱的地方特别需要从根本上把教育抓好。促进各民族、各地区间的教育均衡与公平,才能为所有人创造改善生活与社会地位的平台,才能发展好民生,稳定好社会,团结好大众。

    从2013年起,中央财政对经济最落后的和田、喀什、克孜勒苏柯尔克孜自治州的普通高中在校生实行免除学费。今年,中央又决定自2015年起在南疆实行12年免费义务教育,破解这一地区因贫困等原因带来的青少年辍学率高、就业率低难题。

    据内蒙古自治区财政部门统计,2013年,内蒙古民生投入2340亿元,占公共财政预算支出的63.6%。其中社会保障和就业、医疗卫生支出683.7亿元,比上年增加74.6亿元,增长12.3%。

    实现民族地区全面小康,才有全国的全面小康。中国以各项有力举措促进民族地区经济民生发展,将卓有成效地推动全国各地域、各族人民共同奔上中华民族伟大复兴之路。(完)