西藏水利发展步入快车道 投入建设资金达228亿元

    在距离拉萨市63公里的林周县旁多乡，旁多水利枢纽大坝“横卧”在拉萨河流域中段。作为我区和平解放以来投资最多的水利枢纽工程，旁多水利枢纽是我区目前工程规模最大、综合效益最明显的水利枢纽工程，被誉为“西藏三峡”。资料显示，自2014年7月份旁多水利枢纽工程四台机组实现全部投产发电以来，已累计发电5亿多度。待旁多工程全部完工，我区将新增灌溉面积35.96万亩，年增产粮食约25.5万吨。

    旁多，只是“十二五”期间我区水利事业快速发展的一个缩影。

    西藏，年均水资源量达4394亿立方米、水能资源理论蕴藏量高达2.01亿千瓦；水资源及水能资源理论蕴藏量均高居全国各省区市之首，素有“中华水塔”“亚洲水塔”之美誉。在拥有如此之美誉的天然优势下，我区又是如何发挥水利作用，造福百姓的？

    日前记者从自治区水利厅获悉，“十二五”以来，国家投入水利建设资金达228亿元，是“十一五”的3.26倍，约180万农牧民群众直接受益。“十二五”时期，是我区水利发展最快、水利投资最高、水利建设成效最显著、农牧民群众从水利建设中得到实惠最多的时期，也是水利对全区经济社会发展的支撑和保障能力提高最快的时期。

    水利保障能力显著增强。“十二五”以来，我区新增供水能力7亿立方米，新增和改善农田灌溉面积149.8万亩、林草地灌溉面积97.97万亩，为全区粮食稳产100万吨奠定了坚实基础。解决77.3万农村人口、在校师生和寺庙人口饮水安全，解决和改善了27万人用电问题，农村电力人口覆盖率达到95%，群众饮水用电条件大幅改善。建成防洪堤1606公里，综合治理河长1326公里，防洪安全保障能力明显提升。旁多、拉洛、雅砻等工程快速推进，为经济社会发展注入了强劲动力。

    水利公共管理能力明显提升。我区坚持从法制建设入手，修订《水法》和《水土保持法》实施办法，建立最严格水资源管理制度，出台法规、规章及规范性文件17项，实行项目管理分级负责和年度目标综合考核制，不间断开展检查，派出各类监督检查组220余个1000余人（次），确保了全区水利工程无重大质量安全事故，连续5年获得自治区安全生产先进单位，工程验收率达到95%以上，重要江河湖库水质达标率90%以上。

    水利改革扎实推进。自治区党委、政府出台了加快水利改革发展的意见。投资3000万元以下项目审批权限全部下放地(市）。大中型水利工程全部落实管理单位和人员。小型水利工程管理体制改革深入推进，农牧民用水户协会达到2000个。成立了首个县级水务局，小农水运行管理、水生态文明建设、农村电力管理体制、山洪灾害防治非工程措施等多项改革试点有序推进。

    水利基础工作扎实推进。我区完成了雅鲁藏布江、藏东“三江”等重要江河流域规划，开展44条中小河流流域综合规划和57条河流水能资源开发规划，以及多项专项规划编制。储备项目786项。建成水文巡测基地8处，各类水文、水保监测站点809处。圆满完成水利普查。发布水资源公报和水土保持公告。水利科技获得多项国家和自治区级研究课题。（记者 王菲）