林芝市第一次党代会召开
林芝市第一次党代会召开 摄影：王淑
中国西藏网 讯 6月10日，296名代表身着民族服饰满怀激情走进会场，参加中国共产党林芝市第一次代表大会。九点十分，大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。此次会议将选举产生林芝市委常委、市委书记、副书记等。
林芝地委书记赵世军代表中国共产党林芝地区委员会向大会作报告。大会回顾总结地区恢复成立以来特别是西藏自治区第八次党代会以来的工作，安排部署今后五年的工作任务，组织全市广大党员，动员全市各族人民，立足新起点，把握新机遇，凝聚正能量，为推进跨越式发展和长治久安，实现率先全面建成小康社会，争当科学发展和谐稳定排头兵而努力奋斗。
西藏和平解放以来，1986年恢复成立林芝地区到2015年撤地设市，雪域江南历经了风雨沧桑，谱写了经济发展、社会进步、民族团结的壮丽篇章。29年来，在党中央、国务院的亲切关怀和区党委、政府的坚强领导下，在全国人民特别是广东、福建两省的无私援助下，历届地委、行署班子团结带领各族干部群众，处困境而不屈服，临艰难而不退缩，在不同的历史阶段创造了具有时代特征的辉煌，取得了经济社会发展的丰硕成果，创造了短短几十年跨越上千年的光辉业绩，林芝成为了雪域高原上一颗璀璨明珠。
近年来，林芝加快发展、加快转型，实现了发展的新跨越。 2014年地区生产总值、地方公共财政预算收入分别达到92.86亿元、7.58亿元，固定资产投资完成130.69亿元，社会消费品零售总额实现25.53亿元，是2011年的1.51倍、1.58倍，2.15倍，1.71倍，林芝经济发展呈现出跃升性的明显变化。林芝始终把产业建设作为主攻方向，走特色路，持之以恒地发展生态旅游业、特色农牧业、藏医药业，稳步推进文化产业，为林芝经济跨越式发展注入了强大动力。墨脱公路全线贯通，结束了全国唯一不通公路县的历史，以机场快速通道、林拉高等级公路、川藏铁路拉萨至林芝段等一大批交通基础设施重点项目和航空运力持续增强为标志，大进大出的立体交通网络更加完善，为林芝插上了腾飞的翅膀。城镇化网络基本形成，城镇化率达34.45％。鲁朗国际旅游小镇项目建设加快推进。
赵世军同志代表中国共产党林芝地区委员会向大会作报告 摄影：王淑
林芝坚持 “小财政办大民生”，促进人民生活水平的新提升，70％的本级财政资金和80％的 援藏 资金，投向民生领域，切实办好民生实事。 农牧民人均可支配收入从2011年6433元增加到9582元，年均增长14.1％，继续保持全区首位；城镇居民人均可支配收入从2011年14675元增加到19526元，年均增长9.8％。以安居工程为突破口的社会主义新农村建设成效显著，农村人居环境综合整治建设实现行政村全覆盖，3.4万余户、95％以上农牧民乔迁新居，实现了乡乡通宽带、村村通电话，96.3％的乡（镇）和95.7％的行政村通公路，行政村通电率和安全饮水均实现全覆盖，农村广播电视覆盖率高于全区平均水平。大力实施教育兴地战略，把推进县域义务教育均衡发展、加大对基层教职工关心关爱力度和教育教学激励力度放在更加突出的位置，适龄儿童入学率达99.8％。城乡医疗卫生服务体系进一步完善，农牧区免费医疗制度实现全覆盖。城乡社会保障体系基本形成，养老保险制度实现全覆盖，五保集中供养率达79.5％，孤儿得到有效救助。城镇登记失业率控制在2.2％以内，贫困发生率下降到9.8％以内；农牧民就业技能培训工作成效显著，培训后就业率达到85％以上。公共文化服务体系建设卓有成效，被确定为西藏第一个“国家公共文化服务体系示范区”。扶贫攻坚步伐加快，提前一年完成收入2300元以下建档立卡户扶贫对象脱贫任务。今日林芝，人民群众安居乐业，各项事业繁荣发展，各族群众享受着更多更好的改革发展成果。
全面贯彻党的民族宗教政策，展示了各民族共同团结奋斗，宗教和睦和顺的新面貌。 大力实施“兴边富民行动”，加大对边境县乡、人口较少民族和僜人的扶持力度，经济社会发展呈现出后发赶超的良好态势。加强对寺庙僧尼的服务管理，不断深化“九有”、“六建”、“六个一”等工作，创造性地实施寺庙“九+六”工程，得到了广大僧尼的一致拥护；深入开展和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动，一大批爱国爱教先进僧尼为林芝的发展稳定作出了积极贡献。
林芝行政体制改革成效显著，国有企业、财税、投融资、社会治理等领域改革稳步推进，千方百计支持企业发展，一大批优质企业落户林芝，招商引资到位资金累计达100余亿元，林芝逐步成为投资兴业的一方热土。非公经济快速发展，各类市场主体突破1万户。
林芝市第一次党代会召开 摄影：王淑
面对跨越发展和环境保护的突出矛盾，林芝坚持既要金山银山，更要绿水青山，取得了生态文明建设的新进步。 国家级生态地区创建工作加快推进，尼洋河流域可持续发展实验区更名为国家级可持续发展实验区，自治区级生态县达到2个、生态乡镇达到38个、生态村达到316个。生态综合治理力度不断加大，绿化工作扎实推进。林芝不仅被确定为全国首批生态文明建设先行示范区，还成为全国唯一一个以地委、行署驻地名义申报并荣获国家卫生城市称号的地区。今日林芝，天更蓝、水更绿、山更青，成为重要的国家生态安全屏障。
赵世军表示，林芝撤地设市挑战与机遇并存，林芝蓄势待发，站在一个新的历史起点上。今后五年是林芝抢抓新机遇、发展大提速、实现新跨越的重要时期，也是实施“十三五”规划，实现率先全面建成小康社会奋斗目标，为推进更高层次和更高水平发展打下坚实基础的关键时期。
会上提出今后五年主要奋斗目标：地区生产总值年均增速13％以上；地方财政一般预算收入年均增速10％以上；全社会固定资产投资年均增速20％以上；社会消费品零售总额年均增速15％以上；城镇居民、农牧民可支配收入年均分别增速11％、10％以上。力争通过五年的努力，综合实力、特色产业、民生福祉、政治文明、社会治理、生态文明、党的建设和林芝形象显著提升。
立足旅游强市。以建设世界旅游目的地和全国优秀旅游城市为目标，充分发挥鲁朗国际旅游小镇的示范带动作用，以点带面，加快A级景区集群建设，不断改善旅游基础设施，强化旅游服务功能，加强旅游宣传促销，延伸旅游产业链，加快生态旅游业提档升级，把林芝的生态旅游业打造成高端样板工程。立足农牧稳市。把发展壮大农牧业特色产业作为转变农牧业发展方式的突破口，以打造全区重要的高原特色农畜产品生产加工基地和农牧业产业化经营示范基地为目标，重点抓好以特色果蔬、藏药材、藏香猪、茶叶等特色产业为主要内容的“一带四基地”建设，推动特色农牧业向规模化、集约化、产业化、现代化方向发展。积极探索风能、太阳能等可再生清洁能源开发，加快形成多能互补、高效安全的可持续能源供应保障体系。立足藏医药利市。以建设高原特色藏（中）药材种植生产加工集散基地为目标，加大藏医药资源的挖掘、保护、开发力度，加强与区内外藏药企业的合作，进一步建立和完善藏药生产体系、科研体系、药材种植和保护体系、藏药服务体系，扩大藏（中）药材人工种植规模，提高藏药精深加工能力，延长藏药产业链。立足文化兴市。大力培育和发展重点文化产业门类，推动文化产业与四大特色优势产业相融合，积极加强文化品牌建设，拓宽文化消费领域，改善文化消费条件，培育新的文化消费热点，不断提高居民文化消费比重。充分挖掘和发展工布、门巴、珞巴、僜人等特色民族文化资源，让本土特色文化代代传承、繁荣发展，成为文化林芝的新名片。同时，积极发展现代服务业、商贸物流业，拓展壮大电子商务，推动信息服务、文化创意、高原体育、家政养老、健康产业发展，不断提升服务业发展水平。
身着民族服饰参会的代表 摄影：王淑
林芝市第一次党代会代表合影 摄影：王淑
（责编：范凡）