坚持与希望——来自甘南州地仓村的扶贫思考

　　在甘肃，扶贫不是件容易的事。

　　贫困是基本省情，而基于个体的扶贫最难，因为众口难调，加之过去扶贫手段单一，所以很多扶贫并未取得理想的效果。

　　12月上旬，记者去甘南夏河县地仓村采访，该村人均纯收入从2011年的2050元跃升到如今的4017元。路上一直在思考一个问题，扶贫开发这场硬仗究竟如何打？扶贫的手段和经验究竟有哪些？得到的答案异常简单却引人深思。

　　12月4日，夏河的气温已经到了零下9摄氏度。刚下车的省工商局人事处处长张益民就被几位藏族同胞围住了。

　　“上次修建暖棚漏了4户人家，这次还能申请不？”

　　这是张益民今年第16次来到夏河县桑科乡地仓村，这里是省工商局开展双联后他的帮扶点，他与周围的人们都熟悉得像老朋友。

　　他们说的暖棚并非人居住，而是为牛羊过冬修建的“卧室”。双联行动开展后，省工商局的干部对于如何帮扶心里也没底。2012年，他们在兰州、夏河往返数次，在与当地群众深入交流后得知这样一则信息，由于牛羊散养，每年冬季牛羊产崽的存活率仅为42％。“当时就有一个思路，扶贫就要贴近当地群众，群众需要什么我们就帮什么。指导他们养牛养羊我们显然是‘门外汉’，可如果帮他们提高幼崽成活率，不就是增收吗？”张益民说道。

　　提出思路后，当地群众并不完全买账，有人认为，人住的房子都没改善，却要给牛羊建房子，没道理。为了解除大家的疑虑，省工商局的双联干部先期帮助几户有建棚意愿的牧民修建了暖棚，每个暖棚补贴1万元，一个冬季下来，冻死的幼崽寥寥无几。消息传开后，整个地仓村的牧民都要求修建暖棚，两年下来，全村的养殖暖棚已达215个，占牧民总户数的80．8％。正是有了这些挡风遮雪的养殖暖棚，地仓村的牛羊成活率从2012年的42％提高到如今的96％以上，越来越多的牧民因此受益。

　　地仓村五队队长斗格扎西告诉记者，2007年冬天的一场大雪冻死了他家的50多只羊羔。“我们靠放牧为生，冻死羊羔太让人心疼了。但暖棚修好后，今年的100只羊羔全部存活，而且到了夜里将暖棚关闭，不怕狼袭击羊群，也能睡个安稳觉。”

　　从桑科乡政府出发驱车将近半个小时，才看到如星星点点般散落在草原上牧民的家。

　　原以为已经走得很远了，谁知乡干部郑伟却说，这才到地仓村一队的村口。

　　广袤的桑科草原深处，还有地仓村3个队。在村口，成群的牛羊正在一处U形水槽里饮水。郑伟说，这是2012年7月双联干部为他们修建的农村饮水安全工程，工程由地仓一村和地仓四村两处工程组成，管网总长13．7公里，解决了2个小组400多名牧民群众、8000多头牲畜的饮水问题。“之前人畜饮水需要走5公里的山路去背。”

　　在村子里，我们遇到了41岁的尕藏道旦，由于当地牧民只会说藏语，郑伟便充当了我们的翻译。当一通藏语中出现“省工商”三个字时，尕藏道旦脸上露出了笑容，他一定要邀请我们去他家里取暖。

　　郑伟说，尕藏道旦家里也修建了暖棚，已经拿到了1万元补贴款。他的妻子拿出了热腾腾的大饼，将杯子里里外外洗涮了三四次，然后取出一条新毛巾仔细地擦拭干净后，邀请大家品尝地道的奶茶。郑伟说，在她眼里，我们既是客人又是朋友，因为双联贷款为家里解决了5万元的难题，她见到我们很开心。

　　知道“省工商”来了，附近的牧民都赶到尕藏道旦的家里，十几个人聚集在屋子里，大家盘坐在热炕上向双联干部仔细讲述目前发展过程中遇到的困难。

　　年近80岁的牧民才昂老人说，他们之所以信任双联干部是因为这些人来得勤，问得细，聊得多。“原以为他们来了就走了，可三年前来的人，现在还能见到。”

　　斗格扎西很赞同老者的观点，他指着草原上的砖瓦房说，原来这里并没有瓦房，因为进村需要跨过大夏河，河上只有一座独木桥，仅能供人行走，砖瓦建材根本运不进来。张益民说，我们了解后，从省财政争取资金189万元，在地仓村修建了三座桥。一、二号桥桥面宽3．5米，全长29．68米，投资69万元；三号桥桥面宽4．5米，全长37．1米，投资120万元。三座桥已于2013年7月全部竣工交付使用，彻底解决了地仓村3个小组500多人的出行困难。

　　有了桥，地仓村今年就新修了60多套瓦房。

　　跨过清澈流淌的大夏河，当地人为我们讲述了一段美丽的爱情故事。2006年，北京女大学生在桑科草原游玩时突遇大雨，当地一位小伙子用摩托车将她带出草原。几天后，女大学生又回来了，她决定留在草原，嫁给淳朴的藏族青年。

　　她从北京来，带来了先进的理念和全新的信息，她开办的“藏家乐”是桑科草原最早的一批旅游基础设施。得知情况后，双联干部找到她，并和她探讨沟通在旅游资源丰富的桑科草原能否组建“餐饮矩阵”？

　　敢想就敢干。

　　双联干部先扶持了6户牧民组建“藏家乐”，为他们配备了设备，每户仅旅游旺季就收入2万多元。接下来，按照开办“藏家乐”风格和用途，由省工商局计划投资约300万元，为牧民群众修建一处集安家居住、旅游接待和传承民俗文化为一体的民族新村。民族新村东西长194米，南北宽165米，占地32000平方米，第一期计划建设56户，每户占地面积约310平方米，建筑面积174平方米。按照基本建设成本估算，每户约投资24万元，并采取三种方式筹资：一是县政府利用游牧民定居和危旧房改造项目为每户补助约4．7万元；二是入住牧民家庭每户自筹14万元；三是省工商局为每户补助约5．3万元。

　　距离乡政府不到500米的地方，整齐划一的地基已经打好。张益民介绍说，每户牧民都是按照三个标准间设计共8间房子，将来还要统一规划大门和停车场，2015年7月前将主体完工。“我们带着牧民去九寨沟等地学习，大家信心很足。下一步我们还要在管理上下工夫，用企业化管理模式建立超市、接待中心和物业公司。”张益民说道。

　　杨柳岗是省工商局的驻村干部，他告诉记者，扶贫是一项复杂而又艰巨的工作，一天、两天想要扶贫是不可能的。只有静下心来和他们一起生活，你才能知道他们到底缺什么。

　　厚厚的一本双联台账上记录着3年来从基础设施到培训教育，从资金扶持到区域联动发展的点滴，在这背后，则是地仓村人均纯收入从2011年的2050元跃升到如今的4017元。

　　回到记者来时带的疑问，这么多问题是怎么发现的，又是如何解决的？双联、扶贫究竟有什么好的经验？张益民的回答十分简练，“没什么巧劲，只有坚持。谁可以坚持到最后，谁就能看到扶贫的真正成效。”

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（责编：于超）