国务院：激活千万创新创业因子

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当前，“大众创业、万众创新”已进入关键时期。各地各部门为促进“双创”出台了诸多措施，营造了良好环境，极大激发了创新创业的活力。但有些政策缺乏顶层设计，有些则操作性、落地性较差，必须切实打通“最后一公里”，积极提高政策包容度，让每一个主体都跃动起来—

6月5日，在国务院新闻办公室新闻发布厅举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任林念修、科技部副部长曹健林、发改委高技术司司长綦成元出席，系统介绍了有关部门全面推进“大众创业、万众创新”政策措施的落实情况。

确保政策生根

“6月4日，国务院常务会议审议通过了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，对创新创业作出了顶层设计。”林念修说。

据了解，近年来，各地各部门陆续出台了大量鼓励创新创业的政策措施。截至目前，相关政策措施共计1997条之多。但总的来看，政策交叉重复多，缺乏顶层设计，政策操作性、落地性较差，一些政策执行程序繁杂，政策之间缺乏有效衔接。

为此，《意见》从创新体制机制、优化财税政策、搞活金融市场、扩大创业投资、发展创业服务、建设创新创业平台、激发创造活力、拓展城乡创业渠道等8个领域、27个方面提出了93条具体政策措施。

林念修讲到，《意见》定位是“一条主线”、“两个统筹”、“四个立足”。“一条主线”即以加快政策执行传导进程为主线，确保政策措施具有系统性、可操作性和落地性。“两个统筹”即统筹做好已出台与新出台政策措施的衔接协同，统筹推进高端人才创业与“草根”创业。“四个立足”即立足改革创新，体现“放”与“扶”相结合；立足加强协同联动，形成政策合力；立足创业需求导向，推动创业、创新与就业协调互动发展；立足加强执行督导，确保政策落地生根。