甘孜州首个5A景区呼之欲出 全域旅游发展的海螺沟模式

美丽的红石滩

　　2014年12月31日至2015年1月1日，“2015海螺沟冰雪盛宴星动跨年之旅”在海螺沟景区海拔3600米的四号营地冰川之上举行，游客们在雪地上享用火锅、西餐等美食，摄影爱好者进行星空拍摄创作等跨年迎新活动。这是海螺沟景区第一次晚上开放四号营地，来自全国各地近百名游客见证了当天的冰雪跨年盛宴。

　　海螺沟景区2015年开年大戏由此拉开帷幕。

　　对于海螺沟景区而言，2015年注定是一个不平凡的一年，也是全面推进海螺沟国家5A级旅游景区创建的决胜之年。“我们将打造‘海螺沟国际山地休闲度假旅游最佳目的地’这一宏伟战略目标，作为海螺沟发展的终极目标，作为海螺沟人的不懈追求，带动各族群众增强景区发展价值认同，增强景区发展的使命感和责任感，为这一宏伟目标的实现而不懈努力。我们要抢抓机遇，奋力拼搏，确保景区5A创建目标如期顺利实现。”海螺沟景区管理局党委书记、局长谭智泉充满信心。

　　冰清玉洁 瑰丽非凡

　　海螺沟位于甘孜州东南部，贡嘎山东坡，是青藏高原东缘的极高山地。这里蕴藏有大流量沸热温冷矿泉，大面积原始森林和高的冰蚀山峰，大量的珍稀动植物资源，金山、银山交相辉映，蔚为壮观。是亚洲最东低海拔现代冰川发现地，海拔2850米。其大冰瀑布高1080米，宽0.5米至1100米，是中国至今发现的最高大冰瀑布。比著名的黄果树瀑布大出十余倍，瑰丽非凡。海螺沟风景区是亚洲东部海拔最低；离大城市最近的、最容易进入的低海拔现代海洋性冰川，生态完整的原始森林和高山沸、热、温、冷泉为一体构成的综合型旅游风景区。

　　海螺沟有“一沟有四季，十里不同天”的气候特征，冬暖夏凉，山下长春无夏，植被茂盛，绿荫苍翠，气候宜人，年平均气温在15℃左右。山顶终年积雪，年平均气温在-9℃左右。海螺沟地处中高山、高山、极高山地区，落差6000米以上，形成了自然界独特的七个植被带、七个土壤带，荟萃了中国大多数的植物种类。拥有大量珍稀保护动植物，如杜鹃，木兰，红杉，红豆杉，麦吊杉、大熊猫，牛羚，猕猴太阳鸟，红腹血雉等，春夏季节，花卉繁多，芬芳艳丽。

　　海螺沟景区不仅有着禀赋的自然资源，这里自古就是川藏茶马古道的重地，是多元文化交融和各族群众和睦相处的地方。1925年法国传教士进入该地区传教，兴办教会、医院和拉丁语学校。1935年5月29日毛泽东同志率工农红军长征经过磨西，召开了著名的“磨西会议”，具体部署了攻占泸定桥战役，谱写了一页辉煌的历史篇章。

　　“双创”助力 蓄势待发

　　早在2012年5月，担任甘孜州委书记第三天的胡昌升，深入基层调研的第一站便选择了海螺沟景区，他要求海螺沟景区要在旅游发展规划上下功夫，增强规划的科学性、前瞻性、协调性和可行性，真正把海螺沟的丰富资源展现出来；要在项目上加力，加快推进现有项目建设，重点策划一批大手笔的精品旅游项目，积极做好项目储备工作；要积极发展多元化、复合型旅游产品，大力发展旅游节庆产品，加强农旅结合、节庆文化与旅游结合，大力发展旅游商品和纪念品，统筹设计旅游线路产品；要做好旅游市场营销，坚持旅游形象宣传与旅游产品营销并重，抓好和找准目标市场营销，坚持省内市场为基础、国内市场为主体、境外市场为补充的营销思路，加强区域旅游营销合作，善于借势借力，合作共赢。并为海螺沟景区确立了创建国家5A级旅游景区和创建国家级旅游度假区的“双创”任务。

　　随后，州委书记胡昌升，州委副书记、州长益西达瓦等领导多次来到海螺沟景区就“双创”工作进行实地调研。

　　人们依然清楚地记得，自1987年10月15日开营以来，经过20多年的努力，海螺沟旅游景区已经成为“国家级自然保护区”、“国家冰川森林公园”、“国家4A旅游区”和“国家地质公园”。在国际高山旅游中，由于特色突出，成为不可多得的世界自然遗产，其旅游开发的巨大潜力，是欣赏大自然奇观、探索大自然奥秘、了解冰川知识的理想基地，也是国际性的多学科科学研究的重要场地。

　　也是在2012年，州委提出“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路和推进全域旅游的重大部署，州委明确提出，实施全域旅游发展战略，就是要紧扣“二轴、三域、四重点”，打造中国全域旅游先行区、世界最佳旅游目的地。全域旅游的发展方式就是产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销。打造全域旅游先行区，必须思在先、谋在先、行在先，推动甘孜州旅游发展走在全国藏区前列。

　　海螺沟景区管理局按照州委、州政府要求确立“1234”的景区旅游发展新思路，明确了将打造“海螺沟国际山地休闲度假旅游目的地”作为景区的发展战略目标，奋力推进景区各项开发建设，确立了创建国家5A级旅游景区和创建国家级旅游度假区的“双创”任务。

　　从这一年起，海螺沟景区管理局先后启动了《磨西古镇保护规划》、《磨西古镇风貌整改规划》、《海螺沟新城总体规划》、《磨西旅游蔡阳坪和共和片区控制性详细规划》、《海螺沟中国红石公园旅游景区控制性详细规划及重点开发片区修建性详细规划》、《海螺沟国家冰川森林公园总体规划》、《海螺沟旅游度假区总体规划》、《海螺沟创建国家级旅游度假区实施方案》、《贡嘎山-海螺沟申报国家AAAAA级旅游景区建设方案》等规划方案编制工作，开展了《磨西旅游镇总体规划》和《新兴旅游镇总体规划》修编工作，为景区科学发展提供了规划保障。同时开展了《贡嘎山风景名胜区》修编的相关资料收集工作。为加速推进“双创”工作，景区梳理出创国家5A级旅游景区需启动3大类43个项目，预计总投入约12.78亿元，创国家级旅游度假区需启动3大类33个项目，预计总投入约23.17亿元。2013年景区需启动的“双创”项目共计70个，预计投入28.41亿元。

　　“截至目前，已投资0.56亿元，完成了景区道路改造一期、磨西老街风貌工作一期、磨西鲜花小镇一期、景区标识标牌、景区输电线路地埋建设项目、验票站改造项目、月亮湖改造项目等7个创建项目；累计投入3.07亿元，推进了榆磨公路改造、海螺沟游人中心、星级环卫厕所建设等15个在建项目；另启动了智慧景区、景区道路改造二期、海螺沟景区急救中心等16个项目前期工作。”采访中，谭智泉心中的自豪感油然而生。

　　重榜出击 演绎传奇

　　营销是景区发展的重要手段，长期以来，海螺沟景区则通过多种形式加大对外营销宣传。仅去年就投入营销宣传经费达760余万元。

　　——借助景区荣获央视新闻频道、中国旅游研究院评选的14个“中国最美冬季旅游地”称号；荣获人民网、中华网、国际旅游协会“2014最佳生态旅游度假目的地”和首届四川十大最美杜鹃花观赏地荣誉称号之机，开拓境外市场，韩文版《两天一夜》事件持续升温；景区官方网站百度关注率持续排名前3页。

　　——瞄准攀西、云南等市场，拓展思路，借助去年最火两档综艺节目，《爸爸去哪儿》、《两天一夜》，与云南普者黑景区达成广告互换合作；与攀枝花市旅游局、螺髻山结为友好单位，从广播电视、车载视频、网络平台、户外广告等方面开展深层次合作，进行广告置换，与中石油四川分公司合作，在省内中石油加油站点张贴景区宣传海报；通过南方卫视在东南亚市场的影响力，制作了“夏日避暑·开心海螺沟”、“秋之品味·红色海螺沟”、“冬享休闲·养生海螺沟”宣传节目，借助成都旅游生活广播、成都交通广播、攀枝花电台等现场连线，在小长假、暑期等旅游节点及时发布景区天气、交通、美食、节庆活动等旅游信息；在四川新闻频道投放了景区天气预报，在成都300余家星级宾馆摆放了《发现四川》海螺沟专刊，完成科普读物《唯美四川海螺沟》编纂初审工作，全年累计在成都锦里、黄龙溪举办图片展2个月，发放宣传资料10余万份；在成都双流机场、春熙路、总府路、宽窄巷子、锦里、茶店子客运中心，及万达、星美国际等30余家影院集中LED广告；在重庆、绵阳、西昌、攀枝花等客源市场投放了公交车身、大客车车、楼宇轿厢广告；在雅西高速、国道318线、省道211线投放了户外单立柱、旅游交通指示牌广告。

　　——整合内部营销资源，大力举办公益活动，观光公司、索道公司、长征大酒店、明珠花园酒店、尔曲藏家、神汤温泉等涉旅企业积极响应，景区各行政企事业单位大力支持落地活动，成功举办了“拯救康定木兰”、“留守儿童圆梦海螺沟”、“保护生态环境，感恩环卫工人”等公益活动得到了人民网、新华网、中新社、国际在线、中国经济网、中国日报网、中国广播网、国家旅游局官网、省旅游局官网，腾讯、新浪、网易、搜狐、凤凰网等知名商业网站，省州电视台、报刊等近400家媒体宣传报道，即将举办的“冰雪盛宴·星动跨年”在业界引起反响，已有100多家媒体广泛关注。

　　与此同时，海螺沟景区管理局加大景区服务管理，在稳步推进“诚信景区和谐海螺”建设的基础上，联合工商、公安、综合执法局、食药局、宣教群团处、营销和质量管理处等部门相互联动，全面开展欺客宰客行动，实行投诉月通报制度，净化旅游市场秩序；在住宿接待能力上，对景区规模以上宾馆、乡村酒店、农家乐进行了深入细致的摸底调查，制订并发放了《乡村酒店（农家乐）管理服务手册（暂行）》，使接待提升上档。

　　当前，是我国经济进入新常态，各种矛盾交织，挑战与希望并存，旅游发展也面临由观光向休闲度假的快速转变的常态，如何适应这一新常态，是摆在海螺沟景区管理局面前的新课题。从海螺沟景区的发展上，我们看到了州委提出的“一优先、二有序、三加快”发展战略的成功案例，也看到了全域旅游发展的新亮点、新模式，更看到了甘孜发展的美好明天。

　　原标题：全域旅游发展的海螺沟模式

（责编：于超）