养老金入市在即 西藏是否会受益？
中国西藏网 讯 近日，人力资源社会保障部和财政部会同有关部门起草了《基本养老保险基金投资管理办法》，并向社会公开征求意见，截止日期为今年7月13日。人社部6月30日召开新闻发布会，新闻发言人李忠表示，养老保险基金投资运营对股市会产生一定影响，但这种影响是平缓和循序渐进的。联想到此前媒体梳理指出目前全国31个省区市完成了调整企业退休人员基本养老金水平的工作，其中西藏以3670元居首。那么养老金入市对西藏而言是否也会有什么影响呢？
人社部：确保在安全轨道上运行
《办法》明确规定，投资机构和受托机构分别按管理费的20％和年度投资收益的1％来建立风险准备金，专项用于弥补养老基金投资发生的亏损。
《办法》中还特别注重加强政府有关部门的监管。比如说各地养老金委托投资的资金额度、划出和划回等事项，必须要向人力资源社会保障部、财政部报告。受托机构、托管机构、投资管理机构也要如实向有关部门报告养老金投资运营的情况。同时这里面也明确了，人民银行、银监会、证监会、保监会等相关机构也将按照各自的职责，发挥监管作用，对托管机构、投资管理机构的经营活动进行监管。
在人社部6月30日召开的新闻发布会上，新闻发言人李忠指出，通过一系列措施，能够确保养老保险基金的投资运营是在安全的轨道上运行的。
资料图：西藏农牧民领取新型农村社会养老保险金。重庆日报 青阳多旦 摄
养老金入市 西藏是否有利？
人社部有关负责人表示，这次《投资办法》规定投资运营的基金专指基本养老保险基金，具体分为城镇职工基本养老保险基金和城乡居民基本养老保险基金。《投资办法》规定由省级政府根据当地养老基金结余情况，预留一定支付费用后，具体确定委托投资额度。
该名负责人认为，当前，我国经济发展进入新常态，人口老龄化挑战愈益严峻。在此背景下，加快完善养老基金投资政策，有利于增强制度的吸引力，调动群众缴费积极性，扩大参保覆盖面；有利于拓宽基金来源，减轻企业和财政负担，推进全国统筹；有利于增强养老基金支撑能力，促进制度可持续发展；有利于盘活存量资金，促进经济发展，应对经济下行压力。同时，我国资本市场监管也逐步规范，为养老基金投资创造了较好的外部环境。应该说，养老基金进行市场化、多元化投资运营是形势发展的客观要求，时机也是有利的。
据西藏自治区人力资源和社会保障厅厅长马相村介绍，2014年五大社保各项标准都有新的提高，均高于全国平均水平。通过11年的连续调整，西藏企业退休职工基本养老金月人均水平达到3338元，高于全国平均水平约66个百分点；城镇居民基本医疗保险政府补助标准达到年人均340元；通过3年连续调整，城乡居民基础养老金月人均达到120元，高于全国平均水平约48个百分点；工伤保险实现了职业人群全覆盖，各项社会保险待遇均高于全国平均水平。
2014年西藏各项社会保险参保达260．6万人次。其中，企业职工基本养老保险14．7万人，城乡居民基本养老保险130．29万人。马相村介绍，2015年西藏将继续完善社会保障制度，做好社保待遇提高标准工作，企业退休人员基本养老金月人均增加332元，城乡居民基本养老保险基础养老金调整到月人均140元。如今，西藏每月平均养老金水平达到3670元，排在全国第一位。
人民网评“养老金入市‘强心针’，慢慢推”一文认为，养老金入市在即。《基本养老保险基金投资管理办法》正在征求意见，利好消息并不只是“入市”一条，还包括一系列顶层设计改革，比如运营的主体，运营的分类与比例，风险管控等。可以预见，各地逐级归集起来的资金将达2万多亿元，颇为可观。对于养老金在全国居首的西藏而言，养老金入市对其影响如何，将拭目以待。
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