公车改革：中央今起开卖清退车 西藏进展如何？

1月23日，首场中央层面公车拍卖预展在北京亚运村汽车交易市场中拓拍卖停车场举行，标志着中国公车改革迈出实质性一步。中新社发 郭莎莎 摄

　　 中国西藏网 讯 1月25日下午1时30分，中央和国家机关本级取消的公务用车将举行首场拍卖会。此次待拍的车有106辆，平均表显里程11.4万公里。三家定点拍卖机构分别将于1月25日、26日及2月1日举行专场拍卖会。

　　买家需注意的是，在确认拍卖车辆前，需了解当地二手车过户标准，因为，此次公车拍卖实行“车牌分离”，参与竞拍的车辆车牌号将被交管部门回收。并且，这些车的排放标准有国Ⅱ、国Ⅲ、国Ⅳ。

　　中央已取消3184辆公务用车

　　据官方此前发布的消息，此次中央和国家机关本级共取消3184辆公务用车。国家机关事务管理局资产管理司副司长徐永胜此前曾表示，这些取消的公车如果都拍卖，按平均起拍价推算，或将达1.3亿元左右。

　　根据2014年7月出台的《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，“处置公务用车所得收入，扣除有关税费后全部上缴中央国库。”

　　此次首场拍卖于1月25日下午1时30分，由三家定点拍卖机构之一北京中拓国际拍卖有限公司在北京市昌平区北七家镇亚运村汽车交易市场二手车精品厅举行。据预展现场一名负责人透露，此次拍卖的106辆公车，来自保监会、证监会、国家信访局、共青团中央、全国妇联和中央党史研究室等6家单位。

　　在1月23日开始的预展中，据媒体报道，首日即有来自全国多地六七百人到现场咨询看车，其中有80余人缴纳了2万元保证金，办理竞买手续。

　 　起拍价：红旗8000元最便宜 奥迪15万元最贵

　　根据中拓拍卖此前发布的公告，此次106辆待拍公车中有：奥迪、帕萨特、君威、红旗、荣威、朗逸、蒙迪欧、桑塔纳、中华、奇瑞、北京现代、长安、金杯、柯斯达、依维柯等。其中，上海大众(帕萨特)有 30辆，数量最多；其次为荣威，有14辆；别克有11辆；红旗有10辆；奥迪有7辆。

　　就起拍价而言，最低的是三辆型号相同、原牌照号码相近的红旗轿车，登记日期均为2003年12月，8000元起拍；起拍价最高的则是一辆登记于2008年8月的奥迪轿车，15万元起拍。

　　106辆公车的登记日期从2000年至2013年不等，涵盖大、中、小型普通客车及轿车等，平均表显里程为11.4万公里。其中，一辆登记于2009年4月的“帕萨特 SVW7183LJD”已经跑了超过88万公里，为表显里程数最高的公车。表显里程最低者是一辆登记于2013年12月的“海格 KLQ6702E4”，这辆大型普通客车目前跑了7000公里。

　　中央层面公车改革已基本完成 西藏进展如何？

　　2014年7月，中办和国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，为公车改革设下了时限：2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革；地方党政机关在2015年底前完成。

　　据媒体报道，截至目前，中央和国家机关本级公车改革已基本完成，涉及公车改革的近5000辆一般公务用车中，有3100多辆公务用车进入停驶处置阶段。公务交通补贴也已发放，其中，中央和国家机关，司局级为每人每月1300元，处级每人每月800元。科级以下每人每月500元。

　　按照中央制定的时间表，今年年底前各地方党政机关要完成公车改革，那么西藏自治区公车改革工作的进展如何呢？西藏自治区负责人邓小刚2014年9月1日在全国公务用车制度改革电视电话会议西藏分会场说，以科学性、可行性、适用性为原则，抓紧制订出符合西藏实际的公务用车制度改革方案。

　　西藏公车改革要求，首先要摸清底数，对全区公务用车存量进行摸底统计、测算论证工作，并分类汇总。对于确定取消的公务用车，要由指定部门进行公开拍卖，严防国有资产流失。同时严控公车配备范围、编制和标准，改革与保障工作两不误。自治区财政厅在2014年1月表示，2011年4月按中央统一部署，西藏党政机关公务用车问题专项治理工作全面启动。根据“总量减少、费用下降、管理规范”的原则，经过近2年时间，清理收缴了各类超编超标车辆，并通过调剂和公开拍卖等方式对超编超标车辆予以处理。在此基础上，为规范公车管理，2012年自治区党委办公厅、政府办公厅下发了关于行政事业单位公务车辆配备使用管理办法的相关文件，对公车配备标准、编制核定、更新、报废等做出了明确规定，进一步强化了公车管理，从源头上杜绝了超编超标配备公务用车。

　　据了解，西藏作为边疆少数民族地区，在公车改革中的补贴标准不高于中央和国家机关标准的150%，其他省市不高于130%。（本文内容综合自中新网、中广网等）

　 　延伸阅读

　　中央层面取消公车拍卖时间表

　　拍卖机构：北京中拓国际拍卖有限公司
　　拍卖时间：1月25日13：30
　　拍卖地点：北京市昌平区北七家镇亚运村汽车交易市场二手车精品厅
　　预展时间：1月23、24日全天(9：30—16：00)，以及25日上午(9：30—11：30)
　　预展地点：北京市昌平区北七家镇亚运村汽车交易市场中拓拍卖停车场

　　拍卖机构：北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司
　　拍卖时间：2015年1月26日(周一)，上午10点30分
　　预展时间：2015年1月24日至25日，9点至17点
　　预展及拍卖地点：丰台区南四环中路260号新发地汽车市场，北汽鹏龙拍卖

　　拍卖机构：北京花乡拍卖有限公司
　　拍卖时间：2月1日下午
　　预展时间：1月29日、30日和31日全天，2月1日上午

　　看全国各地公车改革到底怎么改？

　　总结起来各地车改试点大致分为三类模式：一为公车货币化，二为公车集中管理，三为两种模式的结合。

　　公车货币化模式以广东珠三角、辽阳弓长岭区代表，曾长期被认为是公车改革的方向。其措施就是公车全部收回，公务人员按照行政级别给予补贴。

　　公车集中管理以昆明为代表，其措施是党政机关的所有公车全部停用，或上缴至各区组建的机关公务交通服务车队，或拍卖收回部分财政经费。

　　结合模式则以杭州为代表，取消单位的公务车，所有公务用车集中于杭州市公务用车服务中心，单位公务用车可向中心提前预约租用，同时按级别给公务员发放补贴。不同的是，杭州车改没有采取货币化现金补贴的模式，而是将补贴全部打入市民卡、IC卡中，这笔钱可以用于乘坐公交车、打的、加油等各项交通事务支出，但是不能取现。杭州有关部门对车改前后财务开支进行了比较发现，第一批车改单位公车开支比车改之前下降了32%。第二批车改单位下降了30%。两年节约公务交通费用总计达到3000多万元。

（责编：刘莉）